近日，省發(fā)改委推出全省各地各部門今年第二批31個優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗做法加以推廣，其中包括福州市3個典型經(jīng)驗。

典型經(jīng)驗1：構建“產(chǎn)才融合”生態(tài)圈

福州市近年來圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準布局人才鏈，推動形成以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才深度融合的良性循環(huán)，為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

精準引育人才隊伍方面，福州市立足“一區(qū)、一廊、二園、多點”的產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，聚焦16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，實施核心技術攻關“揭榜掛帥”項目，已吸引34個海外科研團隊人才落戶。同時深化產(chǎn)教融合，與福州大學、同濟大學等高校開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合463家企業(yè)開設“訂單班”“冠名班”，培養(yǎng)技能人才。

政策支持方面，構建“1+1+N”人才政策體系，出臺專項措施，對重大技術攻關項目“一事一議”最高給予千萬元資金支持。

為構建產(chǎn)才融合生態(tài)，以福州新區(qū)、中國東南（福建）科學城、科創(chuàng)走廊建設為引領，福州高標準建設軟件園、東南汽車城等“五大城”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極爭取布局國家級、省級重點實驗室。

典型經(jīng)驗2：創(chuàng)立商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟機制

福州市民營經(jīng)濟活躍，經(jīng)營主體超150萬戶。福州創(chuàng)新打造“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟機制，繪就涉企糾紛協(xié)同治理新格局，護航新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

機制構建方面，首創(chuàng)“1+9+N”開放式聯(lián)盟模式，以福州中院為總倡議單位，實體平臺依托“親清法企會商廳”，吸納了18家商協(xié)會成員；創(chuàng)新“2+2”運行模式，建立調(diào)解員與營商環(huán)境法治觀察員“雙庫合一”機制，通過人大代表、企業(yè)家、行業(yè)專家等資源力量，提升解紛效能；創(chuàng)設“法院—商會”精準委派渠道，形成“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅(qū)動調(diào)解模式；建立“法官指導+商會調(diào)解+民事調(diào)解書”解紛機制，實現(xiàn)調(diào)解協(xié)議審核前置，調(diào)解員同時是協(xié)助執(zhí)行員，確保執(zhí)調(diào)對接。

典型經(jīng)驗3：架設金融司法“鏈式供給”

福州市創(chuàng)新打造金融司法“鏈式供給”體系，通過成立數(shù)字金融審執(zhí)中心，構建“調(diào)立審執(zhí)破”一體化的金融糾紛化解新格局。

該中心開發(fā)福州數(shù)字金融解紛云平臺，創(chuàng)新異步審理模式，實現(xiàn)訴訟服務不打烊；通過要素式智能輔助審判系統(tǒng)，批量處理系列案件，大幅提升審判效率；平臺對案件進展進行數(shù)字化畫像，使各環(huán)節(jié)狀態(tài)一目了然，立案審查、財產(chǎn)查控等節(jié)點任務可批量完成；糾紛化解前端，運用全網(wǎng)批量呼叫、失聯(lián)修復等智慧化手段破解“找人難”問題，通過在線調(diào)解實現(xiàn)糾紛隨時可解。

該中心打破數(shù)據(jù)壁壘，構建多元化解體系：線上線下的聯(lián)合調(diào)解、特邀調(diào)解等模式與法院審判執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，形成開放格局；集中六城區(qū)法院金融審執(zhí)職能，組建專業(yè)化團隊，采用“示范裁判+專業(yè)調(diào)解+判決兜底”的全鏈條糾紛化解模式，形成矛盾糾紛治理閉環(huán)，營造一流法治化金融營商環(huán)境。（記者 趙錚艷）