福州深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

到2028年全市常住人口

城鎮(zhèn)化率提高至75.5%以上

27日，記者從市發(fā)改委了解到，近日印發(fā)的《福州市貫徹落實(shí)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施方案（2025—2028年）》提出，到2028年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高至75.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9以內(nèi)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，福州都市圈輻射帶動(dòng)作用更加凸顯。

根據(jù)《2024年福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年福州市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.27%。圍繞發(fā)展目標(biāo)，《實(shí)施方案》制定了五大領(lǐng)域22項(xiàng)具體任務(wù)，并在構(gòu)建多層次住房保障體系、推動(dòng)城市副中心發(fā)展、加快縣城集聚發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)等方面突出福州特色和福州模式。

實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制，繼續(xù)實(shí)施“零門檻”落戶政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；全面落實(shí)居住證互通互認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)在“福州都市圈”行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口居住登記時(shí)間、持有居住證居住年限連續(xù)計(jì)算，憑證享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)。

實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)。實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)閩侯、連江等與中心城區(qū)相毗鄰、發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)的縣，發(fā)展成為拓展區(qū)，推動(dòng)位于中心城區(qū)拓展區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街。

推動(dòng)城市副中心發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城與中心城區(qū)和周邊縣城的快速交通連接，動(dòng)建福州至福清高速公路，推進(jìn)政永高速閩侯洋里至小箬段、閩清至永泰高速等項(xiàng)目前期工作。

實(shí)施都市圈高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，完善交通高效強(qiáng)圈，推動(dòng)福州地鐵第三期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)，加快推進(jìn)福莆寧城際鐵路F2、F3線。2025—2028年福州都市圈擬新增高速公路里程31.5公里，新增軌道交通里程87公里。

實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，推動(dòng)福州市城市更新條例立法，全面完成2000年底前建成的符合改造條件的老舊小區(qū)改造任務(wù)，對(duì)2001年初至2005年底前建成，基礎(chǔ)設(shè)施不完善的老舊小區(qū)實(shí)施更新改造。

健全新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)體制機(jī)制，加快推進(jìn)支持低效用地再開發(fā)、妥善處置存量閑置土地等政策出臺(tái)，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和安全前提下，鼓勵(lì)土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用，支持存量建筑實(shí)施用途轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和力度，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，支持城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。（記者 馮雪珠）