中國共產黨泉州市第十二屆委員會第十次全體會議決議

（2019年12月11日通過）

中國共產黨泉州市第十二屆委員會第十次全體會議，于2019年12月11日在泉州召開。會議由市委常委會主持。全會認真學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十屆九次全會精神，聽取了市委常委會工作報告，審議通過了《中共泉州市委深入貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》。市委書記康濤就《實施意見》（討論稿）向全會作說明并講話。

全會充分肯定了市委十二屆八次全會以來市委常委會的工作。全會認為，黨的十九屆四中全會是在當今世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。黨的十九屆四中全會深入總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。黨的十九屆四中全會通過的《決定》，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求，從堅持和完善黨的領導制度體系、堅持和完善人民當家作主制度體系等13個方面，作出許多新的制度安排，為我們堅定不移走中國特色社會主義道路提供了根本制度保障。省委十屆九次全會深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，把傳承和弘揚習近平總書記在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示重要要求，與推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密結合起來，著力推進新時代新福建治理現(xiàn)代化，明確了主攻方向和著力點。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會黨的十九屆四中全會重大歷史意義，更加堅定中國特色社會主義制度自信，理解透重大政治理論問題，把握好重大方針原則，搞清楚重大目標任務，確保中央、省委部署在泉州落地生根、開花結果。

全會指出，習近平總書記在福建工作期間，帶頭解放思想，帶領干部群眾先行先試，還親自總結了“晉江經驗”，留給我們寶貴思想財富和實踐成果。黨的十八大以來，習近平總書記親自擘畫了“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建藍圖，還指出“晉江經驗”現(xiàn)在仍然有指導意義，泉州等地的古港是記載古絲綢之路歷史的“活化石”。我們要把這些探索實踐、創(chuàng)新理念和重要指示、重要要求作為行動指南，貫穿于經濟發(fā)展、社會建設、文化傳承等各方面，貫穿于制度創(chuàng)新和治理能力建設全過程。要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，深刻把握其中蘊含的辯證思維和方法論，創(chuàng)造性地貫徹中央、省委部署；聚焦關鍵環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新體制機制；鼓勵基層探索，從解決一個個具體問題到解決一類共性問題，走出一條具有時代特征、泉州特色的市域治理現(xiàn)代化路子。

全會強調，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，總結提升當前實踐，不斷推進泉州治理現(xiàn)代化。完善黨的全面領導制度體系，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，扎實推進“法治泉州”建設，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，推動黨和國家監(jiān)督體系落深落細。

完善高質量發(fā)展長效機制，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境，踐行親清新型政商關系，建設一流營商環(huán)境，完善區(qū)域創(chuàng)新空間載體，深化人才“港灣計劃”。完善共建共治共享的社會治理長效機制，以強基促穩(wěn)專項行動為牽引，推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾機制，著力解決表現(xiàn)在基層、根子在機制問題，健全公共性風險、政治性風險防范機制。完善為民惠民利民長效機制，持續(xù)樹好泉州“XIN”行動民生品牌，多用改革思維補短板，調動資源推進“四心工程”，推動文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展，建立解決相對貧困的長效機制，推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。完善中心城市統(tǒng)籌長效機制，順應中央區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，堅持環(huán)灣、向灣、同城化發(fā)展，提升環(huán)灣城市中心、副中心以及重點區(qū)域的要素集聚功能，推動“一灣兩翼三帶”藍圖落實落地，建立和完善海絲新城、南翼新城等重點區(qū)域統(tǒng)籌辦法，推動現(xiàn)代交通先行、高端產業(yè)主導、公共服務跟進，促進產城人融合發(fā)展。

全會要求，全市各級黨組織要強化政治自覺，強化制度意識，自覺對標對表，堅定不移堅持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度；運用好省委“三四八”工作機制，邊謀劃邊推進，科學指導督促，確保各項目標任務落實到位；樹好選人用人導向，完善容錯糾錯制度，引導廣大干部提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定自信、奮發(fā)有為，守正創(chuàng)新、開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，奮力作答“三個時代命題”，全面推進“五個泉州”建設，加快推進泉州治理現(xiàn)代化，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，在新時代新福建建設中展現(xiàn)更大作為！