東南網5月13日訊（通訊員 蘇麗婷 本網記者 謝玉妹）為進一步加強耕地保護工作，嚴守全市耕地紅線、筑牢糧食安全防線，5月10日，泉州市人民政府辦公室印發(fā)《進一步加強耕地保護監(jiān)督實施方案》，在全市部署開展耕地保護監(jiān)督三年行動，明確了5個方面19項重點工作任務，到2023年，形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護監(jiān)督新格局。

嚴格管控建設項目占用耕地

《方案》要求，嚴格落實建設用地“增存掛鉤”制度，大力盤活批而未供、閑置土地，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的整體管控作用，加強建設項目規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和建設用地審批管理。同時，從嚴控制建設占用耕地，嚴禁違法違規(guī)批地用地、違規(guī)占用耕地綠化造林、違規(guī)占用耕地挖湖造景、超標準建設綠色通道、違規(guī)占用耕地從事非農建設。

落實永久基本農田特殊保護

《方案》指出，要嚴控建設占用永久基本農田，有序規(guī)范引導永久基本農田農業(yè)生產活動，禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地，新建的自然保護地不得占用永久基本農田，自然保護地核心保護區(qū)內現(xiàn)有的永久基本農田要納入生態(tài)退耕、有序退出；做好永久基本農田劃定成果核實整改，確保永久基本農田數(shù)量不減、質量提升、布局穩(wěn)定；落實基本農田保護激勵機制，從新增建設用地有償使用費、土地出讓金等資金中統(tǒng)籌安排補助用于本轄區(qū)內基本農田管護。

確保耕地質量數(shù)量雙提升

嚴格按照“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求落實耕地占補平衡，將土地綜合整治、高標準農田建設、生態(tài)修復等作為補充耕地的主要方式，嚴禁將坡度25度以上的土地、生態(tài)保護紅線、公益林等不適宜的土地開發(fā)復墾為耕地。開展耕地質量保護與提升、耕地質量等級評價、耕地安全利用和耕作層土壤剝離再利用等工作，提升耕地質量和糧食產能。

嚴格耕地保護責任目標考核

《方案》要求，泉州各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會每年應及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《耕地保護目標責任書》，組織開展年度自查、期中檢查和期末檢查，確保完成耕地保有量、永久基本農田保護面積、年度補充耕地、高標準農田建設和耕作層剝離再利用等各項耕地保護任務。同時，要細化年度任務考核，對補充耕地、高標準農田建設等任務指標分階段進行精細化考核。

全方位加強耕地保護監(jiān)督

一方面，要加強耕地日常執(zhí)法監(jiān)督，充分利用“天上看、地上查、網上管”等科技手段，全方位監(jiān)測耕地利用及臨時用地復墾情況，對2020年7月3日后新增違法占用耕地、永久基本農田建房的，一律拆除并復耕到位。另一方面，要健全違法違規(guī)用地舉報線索處理機制，探索建立移送問題線索機制，嚴肅追究違法違規(guī)用地、失職失責部門和人員的責任。