《泉州市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單（試行）》日前正式發(fā)布。海都記者注意到，清單所列不予處罰的情形分“生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰”、“初次違法后果輕微不予處罰”、“有證據(jù)證明沒有主觀過錯(cuò)不予處罰”等三種類型，具體包括22種違法行為，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

泉州市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知明確，試行清單所列不予處罰的情形，適用時(shí)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照適用條件，不得濫用自由裁量權(quán)，擅自放寬或者變更適用條件，防止應(yīng)罰不罰。

據(jù)悉，對于可以適用不予處罰的違法行為，除當(dāng)場立即改正的以外，應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，明確整改要求，并按照整改時(shí)限要求對當(dāng)事人的整改情況進(jìn)行核查。逾期未完成整改的，依法給予行政處罰，避免“妥協(xié)性執(zhí)法”或“不執(zhí)法”。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)給予行政相對人必要的行政指導(dǎo)，教育引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)改正，自覺守法，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。存在環(huán)境投訴的，要依法妥善處理廠群糾紛，化解矛盾。

海都記者注意到，清單所列情形不適用于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感及特殊保護(hù)區(qū)域發(fā)生的環(huán)境違法行為。

清單印發(fā)之前發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為，符合輕微違法不予處罰條件且尚未作出行政處罰決定的，適用清單的規(guī)定。清單實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律“立改廢釋”情況和執(zhí)法實(shí)踐作動(dòng)態(tài)調(diào)整，并按規(guī)定程序發(fā)布、備案。（記者徐錫思）