15日，在北京召開的平安中國建設表彰大會上傳來喜訊，泉州市在連續(xù)五屆獲評“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”后，又一次獲評“2017—2020年度平安中國建設示范市”榮譽稱號，第四次捧回平安建設最高獎項“長安杯”。市委副書記、市長蔡戰(zhàn)勝代表泉州在北京接受大會表彰，與全國其他獲獎城市代表一起受到習近平總書記的親切接見并合影留念。

榮譽取得的背后，是多年來泉州各級各部門在市委、市政府的堅強領導下，堅持創(chuàng)新引領、真抓實干，強化政策制度供給，以科技賦能社會治理，不斷完善立體化社會治安防控體系建設的不懈努力與責任擔當。

為健全基層治理體系 提供制度支撐

建設更高水平的平安泉州，市委、市政府部署推進“強基促穩(wěn)”三年行動，市委主要領導親自掛帥，市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記同頻共振，圍繞提升基層組織力、治理能力、風險防控能力、矛盾糾紛化解能力和群眾獲得感，聚焦基層治理的痛點堵點難點，出臺《關于黨建引領城市基層治理創(chuàng)新服務機制的指導意見》《關于加強矛盾糾紛多元化解體系建設的指導意見》等多項措施，有效破解一批癥狀在基層、病根在機制的深層次問題，將系統(tǒng)、高效、科學治理的觸角延伸至基層“神經末梢”，持續(xù)推深做實基層治理集成創(chuàng)新的泉州實踐。

多項社會治理創(chuàng)新 示范全國全省

如何用創(chuàng)新型治理方式交出社會治理“老課題”的新答卷？創(chuàng)新推廣“網(wǎng)格化＋”深度應用模式，泉州亮點頻現(xiàn)。

泉州在全省率先建成并逐步升級改造全市統(tǒng)一的“全域、全網(wǎng)、全鏈條”網(wǎng)格化服務管理信息平臺，整合各級網(wǎng)格化服務管理中心進行實體化運作，構建“一縱三橫”E治理體系。在全國首創(chuàng)“網(wǎng)格化+司法送達”，有力破解送達難，被最高院列入全國首批20個司法改革案例之一；“網(wǎng)格化+食品藥品監(jiān)管”，創(chuàng)新“專業(yè)監(jiān)管人員+專職協(xié)管員+基層網(wǎng)格員”聯(lián)動監(jiān)管機制，經驗做法在全省推廣。

探索市域社會治理發(fā)展有新招。泉州建立海上矛盾糾紛化解中心和調解委員會，實現(xiàn)“海上糾紛快速調處不上岸”，2018年被全國“楓橋經驗”紀念大會文件吸收并推廣；組建“未成年人保護聯(lián)盟”，聯(lián)盟工作入選最高檢、團中央聯(lián)合發(fā)布的未成年人檢察社會支持體系建設工作十大典型案（事）例；在全省首創(chuàng)行政爭議調解中心，有效疏導“民告官”糾紛。

20萬路視頻監(jiān)控 筑牢智慧防控“籬笆”

創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設，是平安建設的基礎工程。

泉州建成全國首個由政法委牽頭、公安負責、嚴格執(zhí)行國標的全市城市安全信息系統(tǒng)，建立全省首個社會治安視頻實戰(zhàn)應用平臺，在2017年全國推進會上作經驗介紹。按照“智聯(lián)、智能、智慧”三步走的建設模式，連續(xù)10年將“雪亮工程”建設列入市委、市政府為民辦實事項目，建成超20萬路的高清視頻監(jiān)控，在全省率先實現(xiàn)重點區(qū)域、部位、場所、路段視頻監(jiān)控全覆蓋，建設規(guī)模領先全國、領跑全省。

搭建“E通政法”平臺 “云上”辦案更高效

泉州率先在全省搭建非侵入式“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助平臺，助力全市政法部門執(zhí)法辦案提質增效，這一創(chuàng)新做法在第四次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上獲得肯定。

“E通政法”辦案平臺橫向貫通政法委、公、檢、法、司、監(jiān)獄等政法單位，縱向連接市、縣、鄉(xiāng)三級，打破政法單位之間數(shù)據(jù)壁壘，在政法各部門之間形成“閉環(huán)”流程，從偵結移送、批捕起訴、審判執(zhí)行到解除社區(qū)矯正，都可以有條不紊地在平臺進行流轉，打造政法工作“全數(shù)據(jù)流轉、全流程覆蓋、全業(yè)務協(xié)同、全過程監(jiān)督、全方位預警”新機制。據(jù)估算，平臺每年可為辦案干警減少各種辦案跑腿25萬趟，節(jié)約61萬小時，節(jié)省掃描電子卷宗750萬張，節(jié)省財政支出1000萬元以上，每個案件平均流轉時間節(jié)省30個小時，有效破解“案多人少”難題。（泉州晚報記者 林銘珊）