昨日召開的泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會上，《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”聚力打造“泉心泉意”品牌進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024—2025年）》正式發(fā)布。

根據(jù)《行動方案》，泉州將對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革攻堅，深刻把握“晉江經(jīng)驗”實踐價值，不斷豐富“泉心泉意”營商品牌內(nèi)涵，通過在市場化、法治化、國際化、便利化方面落地實施166項改革創(chuàng)新舉措，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，全面提升企業(yè)群眾獲得感、幸福感。用1至2年時間打造營商環(huán)境泉州模式，推動我市優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，保持全省標(biāo)桿城市，力爭2025年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

破壁壘 促公平

打造更加競爭有序的市場化營商環(huán)境

《行動方案》圍繞打破準(zhǔn)入壁壘、保障公平競爭、優(yōu)化交易服務(wù)、和諧勞動關(guān)系、強(qiáng)化人才支撐和金融服務(wù)等6個方面，打造更加公平高效的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場活力迸發(fā)。

在具體任務(wù)中，我市將探索建立行業(yè)綜合許可制度，開展市場監(jiān)管領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照和許可證件聯(lián)動注銷改革；探索建立重大政策措施公平競爭審查會審機(jī)制；開展重點產(chǎn)業(yè)訂單化培訓(xùn)，2024年要培育10個以上“泉用工”特色勞務(wù)品牌；建立企業(yè)融資“白名單”，推動“泉州增信貸”“技術(shù)創(chuàng)新基金”做大規(guī)模，力爭制造業(yè)中長期貸款增長20%以上。

明規(guī)矩 穩(wěn)預(yù)期

最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營行為的干擾

《行動方案》圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文明公正執(zhí)法、提升審執(zhí)質(zhì)效、完善多元糾紛化解機(jī)制、構(gòu)建專業(yè)破產(chǎn)審判體系5個方面部署相關(guān)任務(wù)，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營行為的干擾，著力提升法治化營商環(huán)境。

據(jù)此，《行動方案》明確，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為、提升司法辦案質(zhì)效；加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，支持企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴和主動維權(quán)；全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革；深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推進(jìn)政協(xié)委員調(diào)解培育培優(yōu)行動，進(jìn)一步發(fā)揮金融糾紛一體化調(diào)處中心金融糾紛的訴源治理作用。

降成本 增效益

全力打造更加循環(huán)暢通的國際化營商環(huán)境

努力構(gòu)建一流“走出去”公共服務(wù)體系，為企業(yè)“出海”保駕護(hù)航、提供便利。《行動方案》圍繞建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、降低港口物流成本、提升口岸服務(wù)質(zhì)效、完善跨境電商服務(wù)體系4個方面部署相關(guān)任務(wù)。比如：支持晉江市建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；持續(xù)推動清理規(guī)范口岸收費，落深落細(xì)推動港口集裝箱運輸發(fā)展扶持政策，降低進(jìn)出泉州港口貨物社會物流成本；創(chuàng)新“散改集”海鐵聯(lián)運新模式，推進(jìn)海關(guān)、港口與鐵路、航空多式聯(lián)運信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，加快多式聯(lián)運“一單制”應(yīng)用推廣；加強(qiáng)共建“一帶一路”國家和地區(qū)的海外倉布局聯(lián)動，探索打造一批海外倉、泉州優(yōu)品海外展銷中心、共享工廠（園區(qū)）等。

優(yōu)服務(wù) 提質(zhì)量

打造更加省心省力的便利化營商環(huán)境

《行動方案》聚焦公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線上線下服務(wù)不協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不充分等問題，持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，健全經(jīng)營場所保障體系，優(yōu)化市政公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，持續(xù)提升市場主體獲得感、體驗感和滿意度。

提升一體化政務(wù)服務(wù)能力方面，突出“高效辦成一件事”改革、加快推進(jìn)“無證明城市”試點。

便利獲取經(jīng)營場所方面，建立健全“建、買、租”多途徑經(jīng)營場所供給保障體系。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度，優(yōu)化建設(shè)項目審批管理，全面推行“交地即交證”“交房即交證”。

優(yōu)化市政公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面，優(yōu)化水電氣網(wǎng)“一表申請、一網(wǎng)通辦、一站式服務(wù)”，同時在園區(qū)或龍頭企業(yè)試點推行水電氣網(wǎng)“統(tǒng)一賬單”服務(wù)。

此外，在提升辦稅繳費效率上，實行財產(chǎn)和行為稅及企業(yè)所得稅合并申報，優(yōu)化稅費政策精準(zhǔn)推送機(jī)制；立足泉州“僑鄉(xiāng)”特點，設(shè)置“稅惠僑企”專欄，自動匹配政策的同時解答僑資企業(yè)個性化問題。

強(qiáng)改革 抓創(chuàng)新

打造更有區(qū)域影響力的“泉心泉意”營商品牌

《行動方案》突出體系化構(gòu)建具有泉州特色的營商環(huán)境服務(wù)品牌、用好“政策找企”平臺、加強(qiáng)主題活動組織實施，不斷提升“泉心泉意”營商品牌效應(yīng)，服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

具體而言，將圍繞體系化構(gòu)建“泉心泉意”營商品牌，推出政務(wù)“泉速辦”、數(shù)字“泉服務(wù)”、融資“泉信融”、法治“泉護(hù)企”、政策“泉惠企”五大品牌服務(wù)；打造縣域營商品牌集群，并在豐澤、晉江、德化、臺商投資區(qū)率先試點打造縣域特色化營商環(huán)境；常態(tài)化開展?fàn)I商主題活動，常態(tài)化開展“局長走流程”“萬名干部進(jìn)萬企，一企一策促發(fā)展”“營商環(huán)境進(jìn)園區(qū)”等主題活動，持續(xù)提升“泉心泉意”營商環(huán)境品牌辨識度。（泉州晚報融媒體記者林書修）