原標(biāo)題：社會共治食安 廈門“食安斗陣行”入選全國十佳案例

市民代表參與“月月十五查餐廳”行動。

廈門“食安斗陣行”活動入選市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治案例全國十佳。

海峽網(wǎng)訊（本組文/廈門日報記者陳泥，通訊員楊鈴，本組圖/市食安辦提供）由國家市場監(jiān)管總局中國工商出版社主辦的首屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治高峰論壇日前在北京舉行。論壇上發(fā)布了全國市場監(jiān)管領(lǐng)域十大社會共治案例，我市的“食安斗陣行”活動入選全國十佳，成為政府類案例中唯一的食品相關(guān)案例。

首屆市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治案例評選活動自6月21日啟動，面向全國范圍征集“互聯(lián)網(wǎng)+政府治理”“平臺治理”“食品安全”等多方面，來自政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等的案例。全國共30多個省、副省級和計劃單列市的市場監(jiān)管部門申報217件備選案例。五個月來，社會共治案例評選活動參與評選人數(shù)超10萬人。廈門市食安辦2016年創(chuàng)設(shè)的“食安斗陣行”系列活動已成為我市食安宣傳共治品牌，市民對食品安全工作的知曉率、支持率和滿意率逐年提升。

“‘斗陣行’是閩南方言，字面意思是‘一起走’，但在閩南語義中，還有團(tuán)結(jié)一心去做一件事的意思。”廈門市食安辦副主任、市市場監(jiān)督管理局副局長饒滿華在分享、交流廈門食品安全社會共治思路和經(jīng)驗時說，食品安全是一項社會系統(tǒng)工程，依靠監(jiān)管部門的單打獨斗是不夠的，采用“斗陣行”這樣一個貼合地方特色、接地氣的群眾性語言，是希望賦予這項活動更多親和力和感召力；“食安斗陣行”系列活動的立足點，也正是將單向的監(jiān)管、宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流，實現(xiàn)食品安全從單部門監(jiān)管向多力量共治轉(zhuǎn)變。

初衷>>讓民意成為食安治理的強大動力

食品安全是人民群眾最關(guān)心的問題。在食品領(lǐng)域強化社會共治，就是要凝聚民意的“最大公約數(shù)”，轉(zhuǎn)化為食品安全治理的強大動力。

2016年，福建省食安委委托第三方機構(gòu)做的一項民意調(diào)查顯示，廈門當(dāng)年的食品安全群眾滿意度是65.4%(2018年提升到87.6%)，但群眾對政府采取措施改善食品安全的滿意度高達(dá)96%。“全國人大常委會檢查組來廈門檢查調(diào)研時，對96%這個數(shù)字很感興趣，認(rèn)為其充分體現(xiàn)了廈門市食品安全治理的人民性。”饒滿華回憶說，“從這個數(shù)據(jù)我們也認(rèn)識到，雖然當(dāng)時群眾對食品安全現(xiàn)狀滿意度評價還不高，但他們非常支持和認(rèn)可政府所做的努力，這是我們推動社會共治的強大民意基礎(chǔ)。”

為了讓高支持率拉動滿意率，市食安辦開始考慮搭建一個社會共治平臺，讓群眾參與進(jìn)來，傾聽民意、發(fā)動民力，進(jìn)而贏得民心，實現(xiàn)“社會認(rèn)可、群眾滿意”的工作目標(biāo)。這也成為創(chuàng)設(shè)“食安斗陣行”系列活動的初衷。

推進(jìn)>>打造食安宣傳共治精品活動

“食安斗陣行”系列活動形式多樣、內(nèi)容豐富，既有“食安科普校園走透透”“幸福社區(qū)總動員”這樣形式新穎的宣傳活動，又有“月月十五查餐廳”“食品安全你點我檢”等邀請公眾參與執(zhí)法監(jiān)督的活動，共十二大舉措。饒滿華說，每一項活動都經(jīng)過精心策劃，目標(biāo)就是要把“食安斗陣行”打造成廈門食品安全宣傳共治的精品活動。

“食安斗陣行”系列中的明星活動，當(dāng)數(shù)8月15日市食安辦聯(lián)合《特區(qū)新聞廣場》欄目和廈門日報社共同啟動的“月月十五查餐廳”行動。舉辦四期以來，這項行動已得到越來越多市民的關(guān)注和點贊。省政協(xié)委員黃秀惠在檢查現(xiàn)場說:“這項活動的舉辦，充分說明監(jiān)管部門的自我加壓，必須要有足夠的勇氣和自信才能舉辦。”

在同安區(qū)，市民代表、媒體記者隨同市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查了知名的網(wǎng)紅炸雞腿店，查出不少嚴(yán)重問題。媒體做了全程報道，監(jiān)管部門當(dāng)場責(zé)令其停業(yè)整頓，這家網(wǎng)紅餐廳最后主動關(guān)停遷址、徹底整改。一經(jīng)報道，許多網(wǎng)友紛紛為監(jiān)管部門的動真格檢查點贊，在后臺留言支持該行動。隨著宣傳效應(yīng)的擴(kuò)大，市檢察院也派出檢察官參與行動，擴(kuò)大了行動的監(jiān)督面?，F(xiàn)在“月月十五查餐廳”行動走進(jìn)哪個區(qū)，哪個區(qū)的幾大餐飲商圈就開始先自查，嚴(yán)陣以待。可以說，“月月十五查餐廳”行動在餐飲業(yè)引發(fā)了鲇魚效應(yīng)，帶動了政府部門、商圈和商家、媒體、市民同頻共振、同向發(fā)力，從而達(dá)到社會共治的目標(biāo)。

此外，今年舉辦的首屆“廈門市十佳食安衛(wèi)士”評選活動，反響也十分熱烈，共有超87萬人次參與投票，通過宣傳“食安衛(wèi)士”的故事，讓市民了解食品安全背后有許多來自各行各業(yè)的人默默無聞的奉獻(xiàn)。

成效>>食安治理成果看得見摸得著查得到

食品安全社會共治的目標(biāo)，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)治理成果全民共享，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。饒滿華說，為此，“食安斗陣行”系列活動始終把“群眾滿意不滿意、社會認(rèn)可不認(rèn)可”作為評價社會共治成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

例如，在監(jiān)管信息公開方面，以“食安廈門”微信公眾號為主要平臺，建立“一查到底”功能，讓市民通過微信號掃碼，就可以追溯25萬種食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的來源和流向；在大力推動“明廚亮灶”建設(shè)的同時，通過視頻廚房、網(wǎng)絡(luò)廚房，將后廚加工環(huán)境和過程實時向市民公開，發(fā)起“你挑毛病我付錢”活動，鼓勵2000多家餐飲單位參與，主動開放后廚讓市民監(jiān)督加工過程；還有各類監(jiān)督檢查信息、誠信等級評定結(jié)果信息等監(jiān)管信息，均100%向社會開放查詢，增強食品安全信息透明度，讓市民感受到監(jiān)管就在身邊，食品安全治理成果是看得見、摸得著、查得到的實實在在的獲得感。

兩年多來，市食安辦創(chuàng)設(shè)的“食安斗陣行”系列活動成為食安宣傳共治品牌，工作經(jīng)驗獲省政府?？l(fā)，要求全省推廣，并在國家市場監(jiān)管總局專刊刊發(fā)。

如今，市民關(guān)心食品安全，支持監(jiān)管工作，科學(xué)健康飲食的生活新風(fēng)尚在廈門興起。市民群眾對廈門食品安全工作的知曉率、支持率和滿意率也逐年提升。在2016、2017年度省食安委對各設(shè)區(qū)市食品安全年度考核中，廈門綜合排名和群眾食品安全滿意度均位列第一，第三方機構(gòu)調(diào)查的群眾食品安全滿意度達(dá)87.6%，比廈門參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市前的65.4%提升22個百分點，群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市支持率超過99%，滿意度不僅在我省各設(shè)區(qū)市中排名第一，在國務(wù)院食安辦中期評估中也位列第一。

鏈接

“食安斗陣行”

十二大舉措

1.“月月十五查餐廳”行動

2.“幸福社區(qū)總動員”

3.“食安科普校園走透透”

4.“食品安全你點我檢”

5.“十佳食安衛(wèi)士”評選

6.開設(shè)“食安廈門”微信公眾號

7.食安專家面對面

8.建設(shè)食安教育基地

9.榮譽監(jiān)督員在線

10.“食安小紅帽”

11.“你挑毛病我付錢”

12.開設(shè)食安科普專欄