東南網(wǎng)8月25日訊（海峽導(dǎo)報記者 陳芹）青年是推動兩岸融合發(fā)展的生力軍。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因臺而設(shè)，走在兩岸青年交流交往的最前沿，更肩負(fù)著對臺交流合作先行先試的重要使命?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《若干規(guī)定（草案）》）昨日提交廈門市十六屆人大常委會第十四次會議審議。

《若干規(guī)定（草案）》以落實同等待遇和體現(xiàn)以惠促融精神為主線，積極回應(yīng)臺灣青年現(xiàn)實關(guān)切，圍繞就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持及其保障措施進(jìn)行制度設(shè)計。據(jù)了解，這是全國首部以臺灣青年為對象群體的地方性法規(guī)。

探索 發(fā)揮廈門涉臺立法優(yōu)勢 助力兩岸深度融合

近年來，廈門市認(rèn)真貫徹落實中央對臺工作方針政策，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《廈門市打造臺胞臺企登陸第一家園第一站的若干措施》等，為臺灣青年來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。

在此基礎(chǔ)上，《若干規(guī)定（草案）》將立法領(lǐng)域從兩岸經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域拓展到社會融合發(fā)展領(lǐng)域，從實質(zhì)平等的角度推進(jìn)臺灣青年在廈合法權(quán)益保護(hù)，明確逐步擴(kuò)大臺灣地區(qū)職業(yè)資格直接采認(rèn)的范圍；允許臺灣青年按照內(nèi)資企業(yè)形式創(chuàng)辦企業(yè)；打造具有特色的臺灣青年創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；設(shè)立涉臺法律服務(wù)中心等。以創(chuàng)新的制度安排，探索實施系列惠臺新舉措，助力兩岸深度融合。

亮點 “小切口”立法為臺灣青年訂制“工具書”

作為采取“小切口”立法形式的地方性法規(guī)，《若干規(guī)定（草案）》主要解決臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實問題?！度舾梢?guī)定（草案）》在貫徹臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)同等待遇的基礎(chǔ)上，予以適當(dāng)政策傾斜，為臺灣青年創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境?！度舾梢?guī)定（草案）》明確對招收臺灣青年實習(xí)見習(xí)、參評臺灣青年實習(xí)實訓(xùn)基地、招聘臺灣青年工作等情形給予獎勵或者補貼，提高臺灣青年實習(xí)就業(yè)和企業(yè)用工積極性。

此外，《若干規(guī)定（草案）》結(jié)合臺灣青年創(chuàng)業(yè)特點給予政策引導(dǎo)和支持，通過創(chuàng)立基金、征信合作、財政支持等舉措，以解決臺灣青年創(chuàng)業(yè)融資困難。

針對政策宣傳的方式、輔導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容、交流活動的類型，《若干規(guī)定（草案）》都做了相應(yīng)的規(guī)范指引，為臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)量身訂制“工具書”。

廈門市人大僑外委表示，推進(jìn)臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法，對廈門打造臺胞臺企登陸第一家園的第一站，以法治保障促進(jìn)兩岸融合發(fā)展具有重要意義。