“項目預(yù)算金額沒有提供測算依據(jù)和明細(xì)，資金規(guī)模與預(yù)算績效目標(biāo)不匹配度……”近日，某部門向漳州市財政局提交了一份2022年度項目預(yù)算安排，預(yù)算支出2800萬元。在預(yù)算績效管理評審環(huán)節(jié)，評審團(tuán)給出了不少意見。經(jīng)調(diào)整，漳州市財政局批準(zhǔn)該部門預(yù)算支出500萬元，節(jié)約財政資金2300萬元。

鐵面無私的評審團(tuán)是來自漳州財政績效管理研究中心的專家團(tuán)隊。去年11月開始，漳州市率先在全省建立預(yù)算績效管理財審聯(lián)動機制，并借力漳州財政績效管理研究中心，提高預(yù)算績效管理的客觀性和專業(yè)性。

“一直以來，盡管我們遵循‘誰支出、誰負(fù)責(zé)’，但是針對部門提出的預(yù)算申請，財政部門缺乏工具衡量這筆錢究竟節(jié)約還是浪費。例如，某部門提出100萬元預(yù)算申請，就由該部門承擔(dān)主體責(zé)任。‘誰來審、審什么、怎么審’這三大難題亟待破解。”漳州市財政局副局長謝志杰告訴記者，財審聯(lián)動后，財政和審計部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、措施共商、成果共用、問題共抓。

“遴選評價項目之前，兩個部門共同商討項目選取范圍，減少重復(fù)檢查。評價完成后，財政部門及時將評價結(jié)果抄送審計部門，為審計工作提供參考依據(jù)。審計部門也會將審計發(fā)現(xiàn)的問題抄報市財政局，共同研究改進(jìn)措施。”謝志杰介紹，績效管理研究中心現(xiàn)有教授4名、博士10名、副高級職稱以上專家13名。財審聯(lián)動機制的建立能夠充分發(fā)揮財政部門與審計部門各自的優(yōu)勢，審計部門履行預(yù)算資金“監(jiān)督員”職責(zé)，財政部門發(fā)揮“守門員”作用。

預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用。漳州將預(yù)算績效管理的“五有”形成一個閉環(huán)，并將預(yù)算績效結(jié)果、審計整改情況等納入政府績效考核體系。對預(yù)算績效管理存在弄虛作假、嚴(yán)重背離實際情況的，提請有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)，聯(lián)合審計部門協(xié)力念好績效“緊箍咒”，盡力擠干財政資金預(yù)算中的“水分”。

當(dāng)好“鐵公雞”，算好“民生賬”。漳州市將省下來的錢更多地用于鄉(xiāng)村振興、民生支出等重點領(lǐng)域。今年1至6月，漳州全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)77.13%，高于全省平均水平。（記者 蘇益純 通訊員 歐陽嵐）