【省黨代會(huì)報(bào)告摘要】 要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

盤(pán)活資源，好項(xiàng)目落地生產(chǎn)

普竹、刨切、結(jié)構(gòu)材……位于建甌市城東工業(yè)園區(qū)的福建大莊竹業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間里，機(jī)聲隆隆、生產(chǎn)正酣。

“建甌毛竹品質(zhì)高，生產(chǎn)重竹地板出材率比其他地區(qū)高6%。我們第一批高性能瓷態(tài)竹木地板生產(chǎn)線(xiàn)剛開(kāi)始試生產(chǎn)，全面投產(chǎn)后每天將消耗約200噸原竹。”公司總經(jīng)理夏俐充滿(mǎn)期待。

福建大莊竹業(yè)科技有限公司從事戶(hù)外重竹地板、竹家具、竹集成材等竹制品研發(fā)與生產(chǎn)，2020年9月，該項(xiàng)目通過(guò)“先租后讓”的招商方式落戶(hù)建甌。

“先租后讓”，即廠房、綜合樓等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施由園區(qū)投建，生產(chǎn)設(shè)備由企業(yè)投資。大莊項(xiàng)目前期由園區(qū)直接投資，采取EPC方式開(kāi)發(fā)建設(shè)200畝工業(yè)用地，建成全市單個(gè)企業(yè)建筑面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最齊全的工業(yè)廠房12萬(wàn)多平方米。“‘先租后讓’方式能讓我們把更多的資金投入技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)。”夏俐說(shuō)。

推出這一招商方式源于當(dāng)?shù)卣苿?dòng)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的決心。

建甌市工業(yè)園區(qū)于2003年規(guī)劃建設(shè)，“一區(qū)三園”總規(guī)劃面積20平方公里。目前，園區(qū)累計(jì)已完成投資166億元，入園企業(yè)130家，其中，工業(yè)企業(yè)95家，投產(chǎn)82家。

“這幾年，受外部因素影響，加上之前部分企業(yè)盲目加大投入，導(dǎo)致資金鏈斷裂，園區(qū)不少企業(yè)倒閉，許多土地資源閑置。”建甌市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任張振水說(shuō)，另一邊，因供地緊張，許多好項(xiàng)目找不到合適的土地，面臨難落地難發(fā)展問(wèn)題。

對(duì)此，建甌市工業(yè)園區(qū)采取有償回購(gòu)和先評(píng)估前期投入后補(bǔ)償相結(jié)合的方式加快收儲(chǔ)閑置用地，同時(shí)綜合采用競(jìng)買(mǎi)再招商、收儲(chǔ)再開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)租再利用等方式，加速盤(pán)活土地資源。截至目前，園區(qū)共與12家企業(yè)解除入園合同，收回土地約542畝，并引入發(fā)展勢(shì)頭好、產(chǎn)值高的項(xiàng)目，其中6家已建成投產(chǎn)，今年1月至7月，投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元、稅收1200多萬(wàn)元。

健全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

建甌素有“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，毛竹林面積、立竹量、竹材和鮮筍產(chǎn)量均為全國(guó)縣（市）第一。“竹木加工企業(yè)約占目前園區(qū)正常運(yùn)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的三分之一，但處于一種‘小、低、散、弱’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差。”張振水說(shuō)，隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷深入，園區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展要求間的矛盾愈加凸顯，尤其隨著竹產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，急需構(gòu)建從竹材初加工、半成品加工、精深加工到品牌渠道建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

在園區(qū)，記者看到，居佳家居竹木板材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理吳小華告訴記者，項(xiàng)目由圣象集團(tuán)投資5.1億元建設(shè)，新上智能化生產(chǎn)線(xiàn)2條，年產(chǎn)500萬(wàn)平方米多層實(shí)木復(fù)合地板。

“圣象集團(tuán)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)竹木地板行業(yè)的龍頭上市企業(yè)，我們瞄準(zhǔn)其壯大規(guī)模、擬在國(guó)內(nèi)多點(diǎn)布局的需求，促成我市龍頭企業(yè)華宇集團(tuán)與其整合重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”建甌市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨之，一系列“圣象系”以商招商項(xiàng)目落地：大亞集團(tuán)在建甌成立華南總部基地，將華南區(qū)域的地板銷(xiāo)售業(yè)務(wù)整合在建甌；福建鯤鵬供應(yīng)鏈管理有限公司成立，與南昌鐵路局下屬的建甌車(chē)站達(dá)成租賃協(xié)議，依托大亞集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)成立物流中心，成為打造竹木產(chǎn)業(yè)基地的重要物流配套；美新科技新型環(huán)保應(yīng)用材料項(xiàng)目落戶(hù)建甌，一期項(xiàng)目新上120條塑木擠出線(xiàn)及配套設(shè)備，年產(chǎn)10萬(wàn)噸新型環(huán)保應(yīng)用材料……

“對(duì)山區(qū)而言，土地開(kāi)發(fā)成本高，精準(zhǔn)提高土地利用率顯得尤為重要。在沒(méi)有合適項(xiàng)目入駐前，我們也積極引入當(dāng)?shù)氐闹衲炯庸て髽I(yè)租賃廠房生產(chǎn)，促進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速形成。”張振水說(shuō)。

此外，圍繞做強(qiáng)“一根竹”，建甌還積極謀劃規(guī)劃竹產(chǎn)業(yè)配套基地，2017年以來(lái)，先后入駐雙羿竹木、百豐竹業(yè)、騰鴻竹業(yè)、竺駿竹業(yè)、三木竹業(yè)、上睿竹工機(jī)械等項(xiàng)目。“我們將著力加快竹創(chuàng)新與公共服務(wù)支撐體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，推動(dòng)全市竹木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和集聚發(fā)展。”張振水說(shuō)。

記者感言>>>

在全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，著重挖掘新發(fā)展動(dòng)能時(shí)，也需要淘汰落后產(chǎn)能，用增量改革促存量調(diào)整。建甌緊緊抓住竹資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活土地資源，通過(guò)以商招商等方式延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建甌這種把穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)的做法，不僅帶來(lái)土地的集約高效利用，也由此倒逼改變粗放式招商引資定式。評(píng)價(jià)項(xiàng)目不再只關(guān)注體量，更關(guān)注“畝產(chǎn)”，招商引資不再貪大，更追求高質(zhì)。這是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

本報(bào)記者 蔣豐蔓 通訊員 李鈺璇 魏劍生