供水監(jiān)察人員正在監(jiān)測(cè)供水管網(wǎng)滴漏現(xiàn)象

4月27日，市區(qū)第二供水工程引水隧道貫通，現(xiàn)正進(jìn)行隧洞襯砌等后續(xù)工作。

三明市區(qū)自來(lái)水價(jià)格即將調(diào)整。近來(lái)，這消息在市民中不脛而走。

記者從市物價(jià)局了解到，5月26日上午9時(shí)，市物價(jià)局將在市行政服務(wù)中心三樓的公共資源交易中心會(huì)議廳召開(kāi)三明市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。據(jù)有關(guān)人員透露，預(yù)計(jì)7月1日前市區(qū)將實(shí)施新調(diào)整后的自來(lái)水價(jià)格。

水價(jià)為何調(diào)整？如何調(diào)整更合理？如何保證市區(qū)供水？記者就此做了采訪。

 供水公司：

 供水成本增加連續(xù)9年虧損

當(dāng)前，三明市區(qū)自來(lái)水供應(yīng)，全部由福建恒源供水股份公司提供。公司黨委書記、董事長(zhǎng)王奕告訴記者，目前三明市區(qū)的自來(lái)水水質(zhì)位居全省設(shè)區(qū)市前列。公司所屬有4個(gè)水廠，分別為下洋水廠、富興堡水廠、陳大水廠和莘口水廠，合計(jì)日供水能力達(dá)13.2萬(wàn)噸。陳大水廠和莘口水廠主要面向陳大鎮(zhèn)、莘口鎮(zhèn)供水，真正給市區(qū)供水的只有下洋水廠和富興堡水廠。往年碰上用水最高峰，市區(qū)部分居民無(wú)法正常用水，難免有怨言。

王奕說(shuō)，由于人員工資、能源費(fèi)用、水資源費(fèi)用、源水價(jià)格等供水成本逐年增加，公司從2007年至今連續(xù)9年虧損，僅去年就虧損近900萬(wàn)元。盡管如此，公司還是盡全力保障市民們的用水安全，但是投入確實(shí)跟不上需求，常常為此捉襟見(jiàn)肘。

據(jù)恒源公司副總經(jīng)理沈衛(wèi)平介紹，市區(qū)清水供水價(jià)格（不含污水處理費(fèi)），是2006年3月調(diào)整后執(zhí)行至今的。其中，民用水為1.20元/噸，特殊行業(yè)用水為1.60元/噸，其他行業(yè)用水為1.40元/噸，綜合水價(jià)為1.28元/噸。目前，這一價(jià)格水平，在全省設(shè)區(qū)市中是最低的。

針對(duì)供水成本，公司總會(huì)計(jì)師黃生根作過(guò)測(cè)算。從能源費(fèi)用來(lái)看，2006年供水企業(yè)綜合用電價(jià)格為0.614元/千瓦時(shí)，由于各類銷售電價(jià)調(diào)整，2015年供水企業(yè)綜合用電價(jià)格為0.82元/千瓦時(shí),電價(jià)上漲幅度為33.55%。從水資源費(fèi)用來(lái)看，其征收標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每噸0.05元提高到0.08元，每噸提高0.03元。從源水價(jià)格來(lái)看，東牙溪水庫(kù)的供水價(jià)格由現(xiàn)行0.22元/噸調(diào)整為0.315元/噸,源水價(jià)格上升了0.095元/噸。從居民用水的滴漏損耗來(lái)看，2006年市區(qū)居民用水戶只有1萬(wàn)多戶，現(xiàn)在增加到了10萬(wàn)多戶，加上一戶一表改造后，由于跑冒滴漏現(xiàn)象的存在，公司承擔(dān)的漏失損耗也在增大，由2006年的8%漏失率上升至現(xiàn)在12%的漏失率。此外，人員工資逐年上漲，老舊供水管網(wǎng)的相繼改造，平均每年2200多次的破損管網(wǎng)搶修維護(hù)，都在一定程度上增加了供水成本。

市物價(jià)局價(jià)格成本監(jiān)審分局對(duì)恒源供水股份公司自來(lái)水價(jià)格的定價(jià)成本，進(jìn)行了合理分析調(diào)整和確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)，2013-2015年清水平均單位成本為1.208元/噸（不含利潤(rùn)稅收，源水價(jià)格按0.315元/噸測(cè)算）。

 市物價(jià)局：

 三個(gè)調(diào)價(jià)方案影響不會(huì)過(guò)大

2014年，省政府就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并作出自來(lái)水水價(jià)應(yīng)根據(jù)“補(bǔ)償成本、合理盈利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不低于8%調(diào)整到位的規(guī)定。

那么，市區(qū)自來(lái)水價(jià)格如何調(diào)整呢？市物價(jià)局的測(cè)算結(jié)果顯示，按2013年至2015年的平均狀況來(lái)看，福建恒源供水股份公司的清水銷售量為3081.10萬(wàn)噸，清水凈資產(chǎn)為10098.58萬(wàn)元，按照10%利潤(rùn)率計(jì)算，年利潤(rùn)總額為1009.86萬(wàn)元，每噸清水凈資產(chǎn)利潤(rùn)為0.328元/噸，清水含利潤(rùn)銷售價(jià)格為1.536元/噸，加上稅收及附加（綜合稅率為3.45%）,則清水含稅收利潤(rùn)的銷售價(jià)格應(yīng)為1.591元/噸。

根據(jù)清水供水成本和可預(yù)見(jiàn)的提價(jià)因素，以及參考南平、龍巖等山區(qū)城市的價(jià)格水平，市物價(jià)局經(jīng)成本監(jiān)審、集體審價(jià)程序，提

 出了三個(gè)擬調(diào)整的方案。

方案一：民用水銷售價(jià)格由1.20元調(diào)整為1.50元，調(diào)價(jià)幅度為25%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價(jià)幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價(jià)幅度為28.6%。

方案二：民用水銷售價(jià)格由1.20元調(diào)整為1.55元，調(diào)價(jià)幅度為29.2%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價(jià)幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價(jià)幅度為28.6%。

方案三：民用水銷售價(jià)格由1.20元調(diào)整為1.60元，調(diào)價(jià)幅度為33.3%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價(jià)幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價(jià)幅度為28.6%。

同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整市區(qū)居民用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度。初步擬定，已安裝一戶一表的居民生活用水，實(shí)行三級(jí)階梯式計(jì)量水價(jià)，即每戶（表）每月用水量在25噸（含25噸）以內(nèi)的，按基礎(chǔ)水價(jià)執(zhí)行；用水量在26-35噸的，超過(guò)部分的水價(jià)按基礎(chǔ)水價(jià)加價(jià)50%執(zhí)行；用水量超過(guò)35噸的，35噸以上的水價(jià)按基礎(chǔ)水價(jià)加價(jià)100%執(zhí)行；未安裝一戶一表的居民生活用水，暫按基礎(chǔ)水價(jià)執(zhí)行，但每年6-10月的用水量實(shí)行季節(jié)性加價(jià)，季節(jié)性加價(jià)按基礎(chǔ)水價(jià)加價(jià)0.40元/噸執(zhí)行。

這些擬調(diào)整方案，將在5月26日召開(kāi)的三明市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行聽(tīng)證。

市物價(jià)局有關(guān)人士還對(duì)市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整后的社會(huì)影響作了預(yù)估分析，認(rèn)為上述方案出臺(tái)，對(duì)市區(qū)85%的居民每月增加用水支出僅4.5-6元（按戶均用水15噸計(jì)算），不會(huì)造成過(guò)多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。民用水銷售價(jià)格由1.20元調(diào)整為1.50元至1.60元，影響市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)約在0.13至0.17個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)供水企業(yè)來(lái)說(shuō)，合理的自來(lái)水價(jià)格水平，可彌補(bǔ)因人工成本、能源價(jià)格上漲等帶來(lái)的成本支出，提升市區(qū)供水安全和飲用水的質(zhì)量。

 備用供水建設(shè)：

 第二供水工程明年初供水

市區(qū)部分老舊社區(qū)高層住戶反映，特別是夏天常會(huì)出現(xiàn)“沒(méi)水”的情況。恒源公司副總經(jīng)理沈衛(wèi)平坦言，這主要是由于市區(qū)供水能力不足所致，公司正在陸續(xù)對(duì)老社區(qū)高層住宅管網(wǎng)進(jìn)行改造。同時(shí)加緊市區(qū)第二供水工程的建設(shè)。

市區(qū)第二供水工程是以市區(qū)應(yīng)急供水為主要任務(wù)的城市備用供水工程。這一工程包括第二水源工程和貴溪洋供水工程。第二水源工程是將薯沙溪水庫(kù)原水引至東牙溪水庫(kù)前池的引水隧洞工程，新建洞線12.4公里，總規(guī)模10萬(wàn)立方米/日。貴溪洋供水工程包括引水隧洞工程和凈水廠(含輸配水管網(wǎng))工程，其中：引水隧洞工程將原水從下洋水廠引至貴溪洋水廠，新建洞線4.2公里；凈水廠(含輸配水管網(wǎng))工程新建水廠位于貴溪洋蘆山，總規(guī)模10萬(wàn)立方米/日，一期3萬(wàn)立方米/日，新建管網(wǎng)16.97公里。

4月24日，市區(qū)第二供水工程的引水隧洞已全面貫通，現(xiàn)正在進(jìn)行隧洞襯砌、噴錨、底板澆筑等后續(xù)工作。預(yù)計(jì)6月底左右，第二水源工程可以投入使用。貴溪洋供水工程，目前，貴溪洋凈水廠構(gòu)筑物基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝和廠區(qū)內(nèi)給排水管道鋪設(shè)，預(yù)計(jì)明年初可以實(shí)現(xiàn)供水。

王奕說(shuō)，如果市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整到位，恒源供水股份公司將有能力投入更多的人力、物力和財(cái)力，用于水質(zhì)安全設(shè)備的技術(shù)改造，以確保水質(zhì)的安全，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)供水管網(wǎng)的巡查，加快老舊管網(wǎng)的改造，提高搶修維護(hù)的效率，以確保市民們正常用水的安全穩(wěn)定。