排筏載著數(shù)十人在寬闊的湖面上行進(jìn)

排筏尾部只簡(jiǎn)單綁一條繩子，乘客易翻落水中

河邊，游客必經(jīng)之路的欄桿多處破損

景區(qū)里多處塌方,游客看不到頭頂都是松動(dòng)的石頭

橋上沒(méi)有欄桿

海峽都市報(bào)記者 王林成/文 黃孔瑜/圖 實(shí)習(xí)生 韋佳秀

關(guān)注理由 臺(tái)風(fēng)“尼伯特”過(guò)后，福建不少景區(qū)都遭受破壞，景區(qū)安全問(wèn)題也受到市民的關(guān)注。連日來(lái)，多位讀者向海都報(bào)反映，三明尤溪的俠天下景區(qū)于14日重新開(kāi)放，但作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，俠天下內(nèi)出現(xiàn)多處護(hù)欄缺失、步道塌方的問(wèn)題。更讓人擔(dān)心的是，進(jìn)入中心景區(qū)的游客都必須乘坐排筏，橫穿水庫(kù)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

海都記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)運(yùn)游客的排筏，不但未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的許可，而且還多次被交通、海事等部門(mén)要求整改。進(jìn)入暑假，俠天下景區(qū)的排筏仍在水庫(kù)上收費(fèi)轉(zhuǎn)運(yùn)著大量游客，最大的一個(gè)排筏一次最多敢運(yùn)200人，高峰時(shí)每天載客超過(guò)萬(wàn)人。

排筏風(fēng)雨中遇險(xiǎn) 游客們心驚肉跳

“看到網(wǎng)上的宣傳和照片，一家人一直想去俠天下看看，但是到了景區(qū)卻讓我們很擔(dān)心。”福州市民林先生表示，景區(qū)內(nèi)排筏看上去是簡(jiǎn)易拼裝的，但一次就載客幾十人。

根據(jù)游客反映的情況，記者日前趕到了位于三明尤溪縣的俠天下景區(qū)。按景區(qū)的要求，從景區(qū)大門(mén)到中心景區(qū)，必須乘坐排筏。

景區(qū)門(mén)票100多元，要另收60多元的排筏費(fèi)，而且是必交費(fèi)用。當(dāng)天下午4點(diǎn)左右，記者登上排筏，和一批游客從中心景區(qū)返回景區(qū)大門(mén)。這個(gè)排筏比較小，包括船夫和游客有接近40人。行駛到水面中心的時(shí)候，突遇大風(fēng)大雨。船員不敢再向前開(kāi)，只好靠近一處岸邊，告訴游客：“先避一避，再開(kāi)有點(diǎn)危險(xiǎn)。”排筏只有頂棚，四面沒(méi)有遮擋，雨水不斷順著風(fēng)勢(shì)拍打在游客身上。大家搬起可移動(dòng)的竹椅，往船尾一側(cè)擠，船頭位置則明顯翹了起來(lái)。

等到雨勢(shì)變小，排筏在水面上滯留了足足半個(gè)小時(shí)之后，30多名被嚇得心驚肉跳的游客才回到景區(qū)大門(mén)碼頭。該排筏由馬達(dá)推動(dòng)，行程約15分鐘，航程有2公里多，水庫(kù)水深至少十幾米。

船員只簡(jiǎn)單培訓(xùn) 最多敢載兩百人

“景區(qū)的排筏是在南溪水庫(kù)上面行駛，平時(shí)水庫(kù)的蓄水量很大，水也很深。萬(wàn)一排筏出現(xiàn)側(cè)翻，游客集體落水，后果不堪設(shè)想。”游客朱先生對(duì)海都記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂，而且這小小的排筏，也沒(méi)有限定載客人數(shù)，很容易因?yàn)槌d引發(fā)事故。

朱先生說(shuō)：“我去過(guò)漓江，他們的排筏一般只坐幾個(gè)人、十幾個(gè)人，俠天下的排筏經(jīng)常都是幾十人，確實(shí)太危險(xiǎn)了。”一位船員更是告訴記者，他們最大的排筏一次最多可以運(yùn)200人。

記者從船夫處了解到，他們很多都是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗了，高峰時(shí)景區(qū)的排筏一天載客超過(guò)萬(wàn)人。俠天下景區(qū)的排筏底部都是由一排PVC管子拼接而成，上面覆蓋著木板，靠馬達(dá)推動(dòng)。游客上船雖然被要求穿救生衣，但坐的都是可移動(dòng)的小板凳，排筏的頂棚也很簡(jiǎn)單。

調(diào)查

收費(fèi)載客未審批 多次被要求整改

俠天下景區(qū)的排筏收費(fèi)載客，究竟有沒(méi)有獲得相關(guān)部門(mén)的許可？記者來(lái)到俠天下景區(qū)辦公室，采訪了景區(qū)公司董事長(zhǎng)助理謝必雄。謝必雄表示，景區(qū)的排筏是他們從廣西漓江借鑒而來(lái)的，排筏也是從廣西船廠購(gòu)買的，底部采用的是高密度PVC管。

“我們?cè)颈桓嬷欧み\(yùn)營(yíng)由水利部門(mén)審批監(jiān)管，后來(lái)縣里明確，由尤溪縣交通局進(jìn)行審批監(jiān)管。”謝必雄說(shuō)，目前，他們還正向相關(guān)部門(mén)報(bào)批，委托大學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)做的排筏總體評(píng)估也還沒(méi)有出來(lái)。由于現(xiàn)在不斷有游客來(lái)到景區(qū)，排筏又是進(jìn)入中心景區(qū)的唯一交通工具，所以一直還在運(yùn)行。

記者注意到，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí)根據(jù)條例，所用船舶應(yīng)取得有效的船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)。而謝必雄告訴記者，景區(qū)暫時(shí)無(wú)法提供船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)，因?yàn)橐烟峁┙o專業(yè)機(jī)構(gòu)，不在手頭上。

隨后，記者從尤溪縣交通局了解到，今年上半年以來(lái)，尤溪的交通、海事、旅游等相關(guān)部門(mén)曾多次赴俠天下景區(qū)檢查執(zhí)法。由于俠天下的排筏無(wú)法達(dá)到景區(qū)收費(fèi)載客游船的標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)已多次對(duì)其下發(fā)整改通知書(shū)。

部門(mén)

給出整改過(guò)渡期 要求須更換游船

“這么大的水庫(kù)，用排筏確實(shí)太危險(xiǎn)了。景區(qū)不用正規(guī)的游船，感覺(jué)是在節(jié)省成本。”有游客如此質(zhì)疑道。對(duì)此，尤溪縣交通局分管副局長(zhǎng)陳雄坦言，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)，這種未經(jīng)審批的船只，是不得經(jīng)營(yíng)載客的。但由于考慮到排筏全面停運(yùn)會(huì)給俠天下景區(qū)和游客帶來(lái)不便，尤溪縣牽頭研究之后，決定給出整改過(guò)渡時(shí)間，要求今年10月1日之前要換上新的合格游船。

“目前，我省對(duì)于排筏并沒(méi)有明確的規(guī)范，而景區(qū)的排筏又達(dá)不到游船的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們要求景區(qū)必須換上符合標(biāo)準(zhǔn)的游船。”陳雄副局長(zhǎng)說(shuō)道，而在這段過(guò)渡期，相關(guān)部門(mén)要求景區(qū)，小型排筏載客不能超過(guò)20人。然而，記者前天在景區(qū)看到，他們的小型排筏多次出現(xiàn)了載客三四十人的情況。

游客們均表示，到景區(qū)游玩安全是第一位的，俠天下景區(qū)的排筏未經(jīng)審批，在水庫(kù)中一旦發(fā)生事故，很容易造成傷亡。“考慮到游客的安全問(wèn)題，這樣存在安全隱患的排筏，應(yīng)該被及時(shí)叫停。”游客朱先生說(shuō)道。

快刀短評(píng)

安全豈容“過(guò)渡期”

安全責(zé)任重于泰山。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)發(fā)展迅猛，許多景區(qū)人流量激增，安全壓力也不斷增長(zhǎng)，需要各級(jí)政府部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻繃緊安全這根弦。

作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“俠天下”的排筏未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，就在水庫(kù)穿梭載客，動(dòng)輒幾十人上百人，安全隱患嚴(yán)重，10多米深的水面，2~3公里的航程，真可謂步步驚心；而地方監(jiān)管部門(mén)給出的所謂“過(guò)渡期”，則讓人心驚肉跳。隱患已被發(fā)現(xiàn)，為何不是叫停整改？如果在此“過(guò)渡期”發(fā)生安全事故，誰(shuí)來(lái)為此擔(dān)責(zé)？

2014年4月，廣西陽(yáng)朔就發(fā)生過(guò)一起排筏側(cè)翻事故，28人落水，其中2名游客不幸遇難。安全問(wèn)題容不得“過(guò)渡期”，只有部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管、景區(qū)的自律、游客的監(jiān)督都真正發(fā)揮作用，才能有效形成合力，讓景區(qū)安全落到實(shí)處。