市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨校把國防教育作為干部培訓(xùn)的必修課，上年，三明市在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)國防教育試點活動，經(jīng)驗和做法得到省國教辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣；永安八一村軍地共建新農(nóng)村做法，被寫入福建省軍民融合深度發(fā)展決定文件，并進(jìn)行推廣……

三明，是一個生機(jī)勃然的地方，是聞名遐邇的全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動發(fā)源地之一，轄區(qū)12個縣（市、區(qū)）均為“原中央蘇區(qū)縣”。在這片紅土地上，處處都可以感受到軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的魚水情深，感受到軍政軍民共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧氛圍。

自1993年以來，我市已成功創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”，全市以推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展為主線，切實在鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高上下功夫，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，有力促進(jìn)了三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和駐明部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。軍民深度融合：

軍地聯(lián)動，雙向受益

“要讓雙擁之樹常青，使軍民真正達(dá)到深度融合，就要圍繞需求對接，做到從淺層次融合向深層次融合拓展，探索實踐軍地聯(lián)動、雙向受益的發(fā)展新路子。”這是三明市軍民深度融合的持續(xù)共識。

完善“創(chuàng)模”保障機(jī)制。三明市各級黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)，親自擔(dān)任各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，形成了“黨政軍一起抓，各級雙擁辦具體抓，部門及各部隊配合抓，全社會合力抓”的創(chuàng)建工作格局。認(rèn)真落實省上軍民融合深度發(fā)展的決定，堅持做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌整體推進(jìn)、有序開展。將開展雙擁共建尖動和雙擁工作經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，將“支持駐明部隊基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活、科技文化擁軍工程”，列入市委、市政府每年為民辦實項目，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，實行同步增長。

提升部隊打贏能力。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，始終不忘兼顧國防和軍事需求，近年來，投入7.8億元建設(shè)了195.5公里的交戰(zhàn)公路，使各駐軍單位的進(jìn)出口道路，均能快速接入國道、省道和高速公路，進(jìn)一步提高了部隊機(jī)動能力。加強(qiáng)綜合保障體系建設(shè)，發(fā)揮三明老工業(yè)基地優(yōu)勢，促使三鋼集團(tuán)、廈工三重、海西重汽等大中型企業(yè)，與部隊聯(lián)合建立一批裝備修供保障基地。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，管好用好專武干部、民兵營連長、預(yù)備役軍官3支隊伍，建好反恐、抗洪搶險、森林滅火6支民兵應(yīng)急隊伍，使之成為三明市擁軍工作的新亮點。4年來，市、縣兩級財政投入3.35億元，實施“四項擁軍”工程，有效改善了部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和工作生活條件。保障軍人各項需求，在市區(qū)、永安開通多條擁軍公交專線；為軍人開辦人才培訓(xùn)基地，使1500多名軍人獲得各種大中專學(xué)歷證書和專業(yè)證書。

創(chuàng)新共建品牌。以“雙擁雙贏、共駐共建”為原則，開展“多城同創(chuàng)”活動，全市300多個軍民共建對子，成為省市精神文明建設(shè)示范點。拓展共建領(lǐng)域，探索社區(qū)、兩新組織參與共建，比如沙縣等地成立女企業(yè)家擁軍協(xié)會，TCL集團(tuán)與大田縣民政局舉辦“擁軍優(yōu)屬工程”活動，同時，海軍“三明艦”首次派出代表團(tuán)回訪三明，開創(chuàng)了福建艦市共建的先河。永安市氣象局與駐永某部聯(lián)合成立“軍地氣象聯(lián)合保障室”，為戰(zhàn)時氣象偵測提供有力技術(shù)支撐，在全軍獨(dú)樹一幟。以“部局村聯(lián)動”（一個團(tuán)級部隊帶一個局機(jī)關(guān)單位，對口援建一個村）形式，共建新農(nóng)村，駐明部隊為26個革命老區(qū)實施“十項工程”建設(shè)，成為原南京軍區(qū)和全省雙擁共建活動的一大品牌和亮點。軍轉(zhuǎn)優(yōu)撫安置：

突出重點，注重質(zhì)量

“不能一安了之，要從需求出發(fā)，設(shè)身處地為軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬、子女入學(xué)考慮，做到突出重點，注重質(zhì)量，持續(xù)提高優(yōu)撫安置水平，實實在在幫助官兵解決后顧之憂。”這是三明市優(yōu)撫安置的顯著特色。

提升安置質(zhì)量。對軍轉(zhuǎn)干部安置實行優(yōu)先安排、特殊對待，全市共接收安置95名，均安置在黨政機(jī)關(guān)（含參公單位），達(dá)到“三滿意”。對退役士兵及時足額發(fā)放一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，落實免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，先后安置退役士兵3412名。廣開渠道安置隨軍家屬，共安排126名隨軍家屬安置就業(yè)；對自謀職業(yè)的，由財政發(fā)給每人每月不低于500元的生活補(bǔ)助。對軍人子女優(yōu)先解決，共為486名軍人子女解決入學(xué)入托問題，各縣（市、區(qū)）對部隊子女一律給予自主擇校，不收取任何額外費(fèi)用。

提高優(yōu)撫水平，近年來，市、縣兩級財政投入2350萬元用于提高撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各類對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)。全面落實重點優(yōu)撫對象各項優(yōu)待政策，平均每年發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金2208.8萬元；每年為5210戶重點優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金106.5萬元，安排重點優(yōu)撫對象每兩年體檢一次。為2530名患病住院、困難的優(yōu)撫對象發(fā)放補(bǔ)助或臨時救濟(jì)款284.2萬元；為45戶新建和維修住房，解決住房問題；為66名困難聽力障礙重點優(yōu)撫對象，免費(fèi)配發(fā)助聽器；幫助36名優(yōu)撫對象安排公益性崗位，實現(xiàn)就業(yè)。

拓展司法維權(quán)擁軍。三明市縣兩級法院形成維軍庭、人武部、駐軍“三位一體”司法維權(quán)服務(wù)體系，成立了5000多個雙擁服務(wù)小組，常年活躍在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、連隊，形成了完善實效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)官兵合法權(quán)益，全市共審結(jié)維軍案件38件，為軍人挽回?fù)p失150多萬元。全省司法擁軍工作座談會在三明市召開，豐富了司法擁軍的“福建經(jīng)驗”。擁政愛民成果：

持續(xù)鞏固，繁榮發(fā)展

“哪里發(fā)生重大災(zāi)情、險情，哪里就有子弟兵的身影。哪里有難題需要部隊幫助解決，部隊就會迅速出動，沖在第一線。”這是三明部隊擁政愛民的響亮品牌。

在急難險重任務(wù)中打頭陣。去年“5·19”寧化、清流特大暴雨和今年“5·8”泰寧縣泥石流應(yīng)急救災(zāi)中，駐明部隊和預(yù)備役人員行動迅速、沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，不畏艱險，連續(xù)奮戰(zhàn)，展示了人民子弟兵的政治本色，受到社會各界的高度贊譽(yù)。

在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中當(dāng)先鋒。各部隊充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，支援地方重點工程建設(shè)項目21個，動用車輛機(jī)械900多臺次。96647部隊在三元區(qū)荊東工業(yè)園綜合服務(wù)區(qū)重點工程建設(shè)中，主動做好部隊架空光纜遷移；駐永部隊在吉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、五洲繞城公路建設(shè)中，及時讓路讓水、遷移軍事設(shè)施，助力“森林永安”建設(shè)；駐將部隊在204省道改擴(kuò)建等項目中，及時遷移光纜，為地方節(jié)省經(jīng)費(fèi)155萬元。

在社會公益事業(yè)中作表率。駐明部隊官兵每年為駐地群眾做好事、辦實事1萬多件。三年來，官兵先后捐款180多萬元，與200名貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，為學(xué)校贈送電腦100多臺、圖書2萬多冊。駐永某部與地方共同出資600多萬元，為麻嶺村和西坑村修通了2條鄉(xiāng)村道路。當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱此道路為“軍民同心路”。

在維護(hù)社會穩(wěn)定中擔(dān)重任。駐明部隊自覺融入“平安三明”建設(shè)，構(gòu)建“軍警民”聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)。每逢重大節(jié)假日，駐軍都派出官兵到公共場所，協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2012年以來，部隊參與駐地平安建設(shè)860次，為三明市榮獲全國綜治“長安杯”做出了重要貢獻(xiàn)。