如火八月，三明隨處綠意盎然。青山綿綿，搖曳著人們的創(chuàng)業(yè)夢想；碧水潺潺，激蕩著三明人趕超跨越的熱忱。

三明是一座具有改革創(chuàng)新基因的城市。而今，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮中，這顆“綠海明珠”再次發(fā)光，以先行先試的改革魄力、敢闖會干的拼搏努力，創(chuàng)出獨特的“三明實踐”。

一年來，我市新增含小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體1.6萬戶，同比增長36.5%，新增戶數(shù)創(chuàng)歷史新高；小微企業(yè)營業(yè)收入1266.18億元，新增就業(yè)人員2.26萬人。

聚沙成塔，集腋成裘。小微企業(yè)的發(fā)展，以“微力”之聚，擎起三明發(fā)展巨擘。

為有源頭活水來

2015年6月7日，全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范名單公布，全國僅有15個城市上榜，三明在列！

與沿海城市相比，山區(qū)創(chuàng)業(yè)更面臨著資金、項目、環(huán)境、人才等諸多難題。在全國大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的當下，三明這座“八山一水一分田”的山區(qū)市，究竟憑借著什么走在了前面？

千里之行，始于足下。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這條路上，三明人只是起得更早，走得更早。而這種“早”，正是環(huán)境倒逼下的主動適應(yīng)。

作為福建省的老工業(yè)基地，在本世紀初期，三明市一度面臨大批國有集體企業(yè)工人下崗失業(yè)的嚴峻形勢。國企下崗失業(yè)人員在人口中所占比重大，妥善安置引導(dǎo)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為政府的責任。

2002年，以促進下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的“真情創(chuàng)業(yè)”活動在三明拉開帷幕。政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”，重點扶持企業(yè)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

2009年初，三明市被國家人社部確定為全國首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，三明適時地將創(chuàng)業(yè)活動擴展至城鄉(xiāng)各類人群。

一幅山水畫，滿城創(chuàng)業(yè)風(fēng)。三明在全民創(chuàng)業(yè)的路上，早已出發(fā)！在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中，政府既是雙創(chuàng)工作的重要參與者、推動者，更是服務(wù)者。

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府各副市長任副組長，全市17個單位部門主要負責人為成員，組建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從財政、科技、經(jīng)信、人社、商務(wù)、工商、統(tǒng)計等7個部門抽調(diào)人員，負責日常工作事務(wù)。三明對小微雙創(chuàng)工作的重視程度，從機構(gòu)設(shè)置上可見一斑。

位于梅列區(qū)列東街的興業(yè)大廈內(nèi)，第十四層樓的辦公區(qū)域看起來并無特別。可就是這里，作為我市雙創(chuàng)基地城市示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在過去短短一年的時間內(nèi)，主導(dǎo)參與了我市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的25個管理辦法出臺。

創(chuàng)新的因子如何激活？創(chuàng)業(yè)的熱情如何點燃？通過完善政策措施、優(yōu)化公共服務(wù)，三明市不斷地為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

吳同慶是西南政法大學(xué)的畢業(yè)生。2015年，他和另外8名小伙伴，來到三明這塊創(chuàng)業(yè)沃土，組建團隊，入駐三明青春啟航創(chuàng)新公社。

作為小微科技企業(yè)，從注冊到運營，吳同慶享受著三明扶持小微企業(yè)的諸多政策便利。

“政府不僅為我們提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政策支持，還給予我們42萬元創(chuàng)新獎勵和補助。”吳同慶說。

6月15日，公司研發(fā)的智能保險柜專利獲批。公司創(chuàng)辦僅1年，就獲得了4項發(fā)明專利。他們自主研發(fā)的儒藝智能穿戴項目，目前已與德國企業(yè)達成合作意向。

2015年，三明市全面推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，共向小微企業(yè)發(fā)出2.6萬份“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

三明這方創(chuàng)業(yè)熱土，正讓更多夢想的種子落地生長。

四兩撥動千斤力

5.6億元雙創(chuàng)資金投入，帶動民間投資44.7億元。資本的持續(xù)注入，激活三明創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一池春水。

如何幫助小微企業(yè)解決融資難題？政府的思路也在求新求變。

設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，由財政出資1.1億元作為母基金，興業(yè)銀行作為資金托管銀行按不低于4：1比例配套出資，基金重點扶持種子期、起步期和初創(chuàng)期的中小企業(yè)發(fā)展。

設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長貸，建立“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款風(fēng)險補償資金池”，郵儲銀行以風(fēng)險補償資金池內(nèi)資金總額為基數(shù)，按不高于10倍杠桿比率配比貸款，計劃一年內(nèi)為300家小微企業(yè)發(fā)放成長貸3億元、三年為1000家小微企業(yè)發(fā)放成長貸10億元，支持小微企業(yè)發(fā)展。

開展小微企業(yè)貸款保證保險試點，由銀行、保險公司、政府實施風(fēng)險分擔，當發(fā)生小微企業(yè)未按約定履行還貸義務(wù)且銀行追索未果等保險合同約定事項時，保險公司按保險合同約定承擔部分銀行貸款損失賠償責任。

有了資本，更要有“知本”。

2015年8月，國家抗體藥物工程研究中心在三明設(shè)立單克隆抗體中試平臺，至此，三明市引入“國字號”科研機構(gòu)達到8家。

在機械科學(xué)總院海西分院，可以直接為企業(yè)量身定做技術(shù)方案和提供可轉(zhuǎn)化的科研成果，助力企業(yè)中機精沖建立了擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的4條自動化精沖生產(chǎn)線，并為德國奔馳等國際知名企業(yè)生產(chǎn)配套高端產(chǎn)品。

在位于永安的清華大學(xué)新能源汽車研究院，一支具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車研發(fā)團隊正在壯大。采用清華實驗室的石墨技術(shù)，已建成高端天然石墨生產(chǎn)線12條、高端人造石墨生產(chǎn)線40條，技術(shù)水平位居全國前三，項目全部建成后年產(chǎn)值可達7億元。

以這8家機構(gòu)為龍頭，39家省級工程研究中心、22家院士工作站為支撐，17家科技公共服務(wù)平臺為窗口，三明正在構(gòu)建一個多層級、全方位的科技服務(wù)體系。全市目前已建成中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺10個，其中國家級5個，省級5個；建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地10家。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。三明市引進高層次急需人才2618人，安排人才專項經(jīng)費7215萬元，獲得省級以上的科技計劃資助項目148項，資助經(jīng)費6200萬元。

創(chuàng)新要素，正向三明集聚而來。