根據(jù)英國、法國和德國發(fā)布的聯(lián)合聲明,“快速恢復制裁”進程已完成,聯(lián)合國2015年以前對伊朗的相關制裁已于美東時間9月27日重新生效。伊朗總統(tǒng)表示,伊朗已拒絕美國提出的用全部濃縮鈾換取對伊三個月“制裁暫緩期”的要求,伊朗為應對“快速恢復制裁”機制激活作出必要安排。
制裁重新生效意味著什么?
“快速恢復制裁”機制已經啟動,這意味著什么?西方國家是否會加碼制裁?
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:與2015年簽訂伊核協(xié)議之前相比,伊朗當前面臨的國際壓力與制裁有增無減。此次相關制裁的恢復,在具體實踐層面對伊朗的影響其實有限,但關鍵在于制裁性質發(fā)生了明顯變化。過去主要是美國和歐洲對伊朗實施單邊制裁,如今部分制裁卻能借聯(lián)合國之名,這使得伊朗應對制裁或采取規(guī)避措施變得更加困難。
李子昕:特別是近年來,伊朗通過南北走廊和實施睦鄰政策,與周邊國家、中亞以及俄羅斯等國建立了較為豐富的合作關系。然而,在當前的制裁形勢下,這些合作關系可能面臨較大挑戰(zhàn)。相關國家可能會擔心觸犯聯(lián)合國決議,從而暫緩與伊朗的合作和貿易往來,這對伊朗而言無疑是雪上加霜。
李子昕:在這樣的背景下,西方國家大概率會繼續(xù)加碼對伊朗的制裁。畢竟有了相關聯(lián)合國決議作為依據(jù),西方國家會認為對伊朗制裁有了更多合法性支持,進而會加劇其在經濟和政治政策上的強硬舉措。
伊朗總統(tǒng):已采取措施應對制裁
聯(lián)合國安理會未能通過關于延長伊核協(xié)議的決議草案,對此,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚27日表示,伊朗已采取應對措施,他同時呼吁伊朗人民保持團結。
當天早些時候,佩澤希齊揚在離開美國前接受記者采訪時說,在聯(lián)合國大會期間,伊朗與多個歐洲國家磋商并達成一定成果,但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾,以換取三個月“制裁暫緩期”,這“絕對無法接受”。
伊朗“抵抗經濟”能否頂住壓力?
此外,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚還表示,伊朗已為應對“快速恢復制裁”機制激活作出必要安排??赡艿谋匾才庞心男?/p>
李子昕:伊朗應對制裁全面恢復的重點在于緩解其對國內經濟社會發(fā)展以及政治穩(wěn)定造成的不利影響。伊朗長期推行所謂的“抵抗經濟”政策,且因美國長達40多年的制裁,已構建起獨立于國際經貿體系之外的“自力更生”經濟系統(tǒng)。所以,經濟制裁的恢復雖會給伊朗經濟社會帶來一定不利影響,但難以造成致命損害。關鍵在于,伊朗政府要針對制裁恢復可能引發(fā)的民生水平下降、財政和金融壓力增大等軟性問題做好準備。
李子昕:與此同時,盡管伊朗近年來遭受美國和西方的單邊制裁,但也在其他領域拓展了一些區(qū)域性多邊合作。不過,在聯(lián)合國制裁恢復的背景下,這些合作可能面臨挑戰(zhàn),短期內伊朗與他國的合作或許會陷入暫停狀態(tài)。這或許就是伊朗總統(tǒng)所說的,應對措施主要需解決和關注的問題。
責任編輯:唐秀敏
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