沈陽市昨日公布網(wǎng)約車細則征求意見稿。沈陽市交通局在其官方網(wǎng)站上公布《關于沈陽市深化出租汽車行業(yè)改革有關文件公開征求意見的通知》，同時發(fā)布了《沈陽市關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《沈陽市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(暫行)》、《沈陽市關于規(guī)范私人小客車合乘出行的實施意見》三個改革政策的征求意見稿，向社會公開征求意見，至11月6日17時結(jié)束。

三個征求意見稿初步形成沈陽市出租車改革雛形，此前成立的沈陽市出租汽車行業(yè)深化改革領導小組由15個委辦局參與，經(jīng)行業(yè)調(diào)研及12次座談會，形成出租汽車行業(yè)改革的落地政策。

熱點一 哪些車可申請做網(wǎng)約車？

本市車輛行駛證 車齡未滿兩年

網(wǎng)約車征求意見稿(以下簡稱《征求意見稿》)明確，申請網(wǎng)約車的車輛需要取得本市公安交通管理部門核發(fā)的車輛行駛證，初次注冊登記日期至申請時未滿2年的7座及以下乘用車。

車輛計稅價格在13萬元以上

《征求意見稿》對于網(wǎng)約車軸距、排量都有具體要求：軸距不小于2700毫米，排氣量不小于2.0L或者1.8T，車輛購置稅的計稅價格在13萬元以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上，鼓勵使用清潔能源汽車或者新能源汽車。

必備衛(wèi)星定位、ABS和安全氣囊

想要申請成為網(wǎng)約車，車輛必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置以及具備固態(tài)存儲的視頻監(jiān)控裝置；車輛衛(wèi)星定位裝置相關數(shù)據(jù)還要接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。同時，車輛還需具備ABS制動防抱死系統(tǒng)、車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前后座安全帶。

取得運力指標 辦理網(wǎng)約車運輸證

《征求意見稿》規(guī)定，網(wǎng)約車車輛申請人需要變更車輛使用性質(zhì)為“預約出租客運”，并在取得運力投放指標后，按照流程辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，車輛所有人取得的運力指標不得轉(zhuǎn)讓。

網(wǎng)約車運力將由市交通運輸主管部門制定，綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，提出網(wǎng)約車運力投放計劃，報市人民政府批準后實施。

《征求意見稿》明確，沈陽將堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，采取分批次計劃投放的方式，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

熱點二：都什么人可以開網(wǎng)約車？

3年以上駕齡 無酒駕記錄

想申請成為網(wǎng)約車駕駛員，需要有沈陽戶籍或者居住證；男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下；取得C1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

同時，要求網(wǎng)約車駕駛員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。

想開網(wǎng)約車，應當參加市出租汽車管理機構組織的從業(yè)資格考試，取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

熱點三：開網(wǎng)約車得守什么規(guī)矩？

不得巡游攬客 不得在機場車站攬客

《征求意見稿》規(guī)定，網(wǎng)約車在外觀上需要和出租車有所區(qū)別，即不得設置與巡游車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標識，不得安裝頂燈、空車燈、計價器等巡游出租汽車專用服務設施設備；不得在機場、車站等設立巡游車調(diào)度服務站或者實行排隊候客的場所攬客。

與其他城市一樣，沈陽也要求網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

熱點四：網(wǎng)約車價格怎么定？

市場調(diào)節(jié)明碼標價 需提供發(fā)票

沈陽網(wǎng)約車運價將實行市場調(diào)節(jié)價，明碼標價，必要時可實行政府指導價。運價規(guī)則調(diào)整時，應當提前10天向社會公布，并向市價格主管部門、出租汽車管理機構報備。在價格方面，不能以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序。網(wǎng)約車須向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。

熱點五：乘車出意外咋投訴咋處理？

給乘客上意外傷害險24小時處理投訴

《征求意見稿》要求網(wǎng)約車平臺公司要給網(wǎng)約車投保承運人責任險，并保證接入的車輛投保交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險等營運車輛相關保險。一旦發(fā)生安全責任事故，應承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險。

同時，還要建立服務投訴處理制度，設立并公布24小時服務電話，對乘客投訴應在5日內(nèi)調(diào)查處理完畢，向乘客反饋。

熱點六：對于無證經(jīng)營如何處罰？

在沈陽無證駕駛網(wǎng)約車，偽造、變造或者使用偽造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》開網(wǎng)約車，將被處以1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網(wǎng)約車的申請條件

(一)取得車輛行駛證，且初次注冊登記日期至申請時未滿2年的7座及以下乘用車；

(二)安裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，視頻監(jiān)控裝置，相關數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺；

(三)車輛軸距不小于2700毫米，排氣量不小于2.0L或者1.8T，車輛購置稅的計稅價格在13萬元以上。新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

(四)車輛具備ABS 制動防抱死系統(tǒng)、車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶；

(五)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

網(wǎng)約車駕駛員條件

(一)本市戶籍或居住證；

(二)男性60周歲以下，女性55周歲以下；

(三)取得C1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(五)無暴力犯罪記錄；

(六)被取消出租汽車服務資格的駕駛員，自取消資格之日起5年內(nèi)不得申請網(wǎng)約車駕駛員資格。

通過三種途徑發(fā)表您的看法

在征求意見期間，市民如有相關意見和建議，可以通過電子郵件、信函、傳真等形式進行反饋。

1.電子郵箱：以正文或附件形式發(fā)送電子郵件至電子郵箱shenyangtaxi@ 163.com，請在郵件主題中標明“出租汽車行業(yè)改革意見建議”。

2.信件郵寄：以信件或快遞形式郵寄至沈陽市和平區(qū)三好街108號沈陽市交通局A座1101室(郵編110004)，請在信封上注明“出租汽車行業(yè)改革意見建議”。

3.傳真：請發(fā)至024-23915216

【市民聲音】

以后坐網(wǎng)約車會更安全 但擔心車費會不會上漲

市民周女士：平時我經(jīng)常叫網(wǎng)約車，一是價格便宜，二是乘車環(huán)境也比較舒適。但是如果去稍微偏僻點的地方或者時間稍晚一些，還是會心存顧慮。在看到《征求意見稿》后，我覺得對網(wǎng)約車的管理應該比以前更規(guī)范了，之前那種擔心應該會少一些。

市民吳先生：我比較擔心以后網(wǎng)約車數(shù)量會因此減少，車費上漲，或者打車會不如以前容易。

【網(wǎng)約車司機】

網(wǎng)約車的油耗、折舊等成本會增加

司機洪師傅從2014年10月開始成為一名滴滴快車司機，當年他為了開網(wǎng)約車辭去了運輸公司經(jīng)理的工作。他現(xiàn)在所開的車是軒逸經(jīng)典，雖然滿足2700毫米軸距的要求，排量卻只有1.6T，在車價上也不符合要求。“如果按照新規(guī)，我應該是開不了網(wǎng)約車了，不知道以后要做什么”，“有點兒迷茫”，這是洪師傅在得知新規(guī)出臺后的第一反應。

“好車費油，需要為了平衡油耗、折舊等變高的成本，一定要提升網(wǎng)約車車費，一旦高于出租車，乘客選擇網(wǎng)約車會猶豫了。”洪師傅表示，畢竟沈陽的出租車比北京、上海便宜，以后沈陽的網(wǎng)約車在價錢上跟出租車比優(yōu)勢小。

【滴滴平臺】

17.6%的出行服務由1.8L-2.0L排量的車提供

滴滴出行公關部沈陽區(qū)負責人魏域濤向記者提供了滴滴出行在今年8月末發(fā)布的《沈陽市移動出行(滴滴)就業(yè)及社會發(fā)展分析報告》，其中的數(shù)據(jù)顯示，滴滴平臺上有92.2%的?？燔囁緳C車輛排量在2.0L以下。

在沈陽，76.7%的出行服務都是由1.6L以下排量車輛提供的，占比最高；17.6%的出行服務由1.8L至2.0L排量之間的車輛提供，占比居第二位；2.2%的市民出行是由2.0L排量以上的車輛提供服務。

從2014年9月上線至2016年8月初，滴滴專快車已服務超過143.3萬沈陽市民和游客，相當于2015年沈陽常住人口的17.3%。

【優(yōu)步平臺】

沈陽網(wǎng)約車司機有居住證也行 相對寬容

優(yōu)步中國沈陽市場公關負責人表示，相對于北京、上海一線城市，沈陽對網(wǎng)約車駕駛員戶籍的要求相對寬容，對網(wǎng)約車車輛的排量要求不小于2.0L或者1.8T，可能會使一些網(wǎng)約車司機離開這個行業(yè)，網(wǎng)約車為沈陽提供的靈活就業(yè)人數(shù)將減少，在叫車成功率等方面也可能影響市民的網(wǎng)約車體驗。