中國(guó)青年報(bào)：“黑車”抬頭是來(lái)自市場(chǎng)的警示

《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論表示，一些網(wǎng)約車因?yàn)椴环弦蠖粩D出，部分車輛被迫重歸“黑車”身份，打不到網(wǎng)約車的市民被分流到“黑車”市場(chǎng)。在這種背景下，如果說(shuō)網(wǎng)約車政策帶來(lái)的打車難度的加大，其后果多是由個(gè)人來(lái)承受，那么重新多起來(lái)的“黑車”問(wèn)題，其所指向的管理壓力，顯然當(dāng)由相關(guān)部門來(lái)承擔(dān)。

“黑車”重新抬頭，可以說(shuō)是市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)約車政策的一種自發(fā)回應(yīng)。“黑車”數(shù)量在一定程度上充當(dāng)著政策“溫度計(jì)”的作用，由之也展現(xiàn)出不可忽視的治理警示。它說(shuō)明，人們有著更高質(zhì)量、更多元的出行需求，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)就業(yè)也需要網(wǎng)約車這樣的有益補(bǔ)充。相關(guān)管理政策的取舍若不能在這兩個(gè)方面作出足夠精準(zhǔn)的回應(yīng)，回避其社會(huì)影響，已然難言妥善。

網(wǎng)約車被視為一場(chǎng)社會(huì)出行方式意義上的變革，也是互聯(lián)網(wǎng)紅利在交通出行領(lǐng)域的一種重要表現(xiàn)形式。可在一些城市高門檻的準(zhǔn)入條件下，這場(chǎng)變革的含金量還有多高，恐怕不容樂(lè)觀。因此，面對(duì)“黑車”的抬頭趨勢(shì)，相關(guān)部門不能只想著加大執(zhí)法力度，更有必要對(duì)網(wǎng)約車政策加以重新審視，根據(jù)過(guò)渡期的市場(chǎng)反饋重新估量其給社會(huì)帶來(lái)的綜合影響，從而客觀評(píng)價(jià)政策的合理性與可改善空間，這或也是政策預(yù)留過(guò)渡期的最重要意義所在。

法制日?qǐng)?bào)：網(wǎng)約車變黑車源于供給不足

《法制日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，外地牌照的網(wǎng)約車缺少合法身份,于是又回到黑車行列。而這種“回歸”,不但使得黑車司機(jī)面臨違法風(fēng)險(xiǎn),乘客也面臨安全隱患。這一現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。如果對(duì)黑車?yán)瓦€采取過(guò)去的治理模式,恐怕又將上演“貓鼠游戲”——執(zhí)法者千方百計(jì)去圍堵,而黑車司機(jī)千方百計(jì)逃避打擊。這種治理成本不低,效果也不理想。筆者以為,治理黑車“死灰復(fù)燃”,必須增加交通服務(wù)供給以滿足市民出行需求,尤其是在晚上21點(diǎn)至23點(diǎn)這樣的時(shí)間段以及城市郊區(qū)。

增加交通服務(wù)供給應(yīng)從多個(gè)方面入手:首先應(yīng)該彌補(bǔ)公共交通服務(wù)短板。到了晚上,不僅地鐵以及大多數(shù)公交車會(huì)陸續(xù)停運(yùn),一些出租車司機(jī)也回家休息,市民出行難的問(wèn)題無(wú)疑更加突出。據(jù)報(bào)道,上海地鐵現(xiàn)在好多線路,逢周末末班車都延長(zhǎng)到了零點(diǎn)以后,這是解決深夜市民出行難的一種善舉。但僅地鐵在周末延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間是不夠的,還需要對(duì)公交車服務(wù)時(shí)間、服務(wù)線路作出適當(dāng)調(diào)整。

其次是鼓勵(lì)市場(chǎng)交通力量發(fā)揮積極作用。既可以鼓勵(lì)出租車在夜間、公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)適當(dāng)增加供給,也可以鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)在打車難的時(shí)間段和地點(diǎn)增加服務(wù)——通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)以上交通痛點(diǎn)。具體的鼓勵(lì)方式可以是財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,也可以是適當(dāng)減稅。輔之以政策鼓勵(lì),出租車、網(wǎng)約車應(yīng)該能夠彌補(bǔ)公共交通短板。

只有增加合法的交通服務(wù)供給,市民才不會(huì)乘坐黑車。對(duì)黑車非法運(yùn)營(yíng)也要持續(xù)治理以維護(hù)交通秩序、保障乘客權(quán)益。但關(guān)鍵不是打擊黑車,而是需要正視網(wǎng)約車新政實(shí)施后,打車難、打車貴這些老問(wèn)題再次出現(xiàn)。假如通過(guò)增加公共交通、鼓勵(lì)出租車網(wǎng)約車仍無(wú)法解決市民出行難題,適當(dāng)放寬對(duì)網(wǎng)約車的條件限制,或許也是一種選擇。