今后，學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等將實行垃圾強(qiáng)制分類；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位禁止使用一次性物品將納入法規(guī)修訂；而餐廚垃圾則將試點全量收費(fèi)。在今天上午召開的市十五屆人大常委會第十三次會議上，副市長張家明就關(guān)于“大力促進(jìn)源頭減量強(qiáng)化生活垃圾分類工作”議案辦理情況作報告。

市人大常委會：直擊垃圾分類四大難 

本市的垃圾分類到底還存在哪些問題？對此，市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會主任委員郝志蘭在會上指出，垃圾分類尚未成為居民的普遍行動和生活習(xí)慣。民意調(diào)查顯示，居民對垃圾“四分類”知曉率達(dá)到了80%，但是居民分類投放的自覺性和參與率仍然較低，對廚余垃圾的準(zhǔn)確投放率僅有2成。居民垃圾分類還處于“理念上認(rèn)同，行動上滯后”的階段。

與此同時，垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建還處于制度覆蓋推廣上，與實際覆蓋差距較大。“我們從市城管委提供的開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作小區(qū)名單中隨機(jī)抽查了7個區(qū)的12個居民小區(qū)，其中廚余垃圾分出率較好的5個小區(qū)，基本靠的是‘綠袖標(biāo)’的現(xiàn)場督導(dǎo)和二次分揀，人力成本較高。垃圾分類如果沒有更加廣泛的群眾參與，就會出現(xiàn)‘試點成功，推廣困難’的現(xiàn)象。”郝志蘭表示。

不僅如此，居民生活垃圾分類不到位和混裝混運(yùn)現(xiàn)象并存。郝志蘭指出，一方面，混裝混運(yùn)現(xiàn)象影響了居民開展垃圾分類的積極性；另一方面，居民垃圾分類不到位，也影響了分類收運(yùn)和分類處理的效果，造成了垃圾投放主體和收運(yùn)主體之間互不信任、互相推責(zé)的惡性循環(huán)。

郝志蘭還提出，快遞包裝回收和限制一次性用品使用等源頭減量措施統(tǒng)籌不夠，沒有得到落地推廣?，F(xiàn)有的源頭減量政策制度，由于缺乏政府相關(guān)部門之間的協(xié)同機(jī)制和實施的具體措施，難以貫穿落實到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)中去。

議案關(guān)注：垃圾混裝混運(yùn)缺乏嚴(yán)懲等10類問題

2019年，市十五屆人大二次會議期間，由128人次代表聯(lián)名提出，涉及強(qiáng)化生活垃圾分類的議案共計7件，經(jīng)議案審查委員會審查、大會主席團(tuán)決定，將7件合并為“大力促進(jìn)源頭減量，強(qiáng)化生活垃圾分類工作”1件議案交市政府辦理。

記者了解到，議案中反映的主要問題一共可以歸納為十類。其中包括，當(dāng)前城市生活垃圾分類在社會化、市場化等方面開始新的嘗試，但是覆蓋面不高，工作推進(jìn)較為緩慢；發(fā)動居民開展垃圾分類效果有限；對混裝混運(yùn)現(xiàn)象缺乏嚴(yán)厲懲罰措施；生活垃圾處理收費(fèi)制度不完善、征收標(biāo)準(zhǔn)過低，收費(fèi)的強(qiáng)制性和規(guī)范性不夠強(qiáng)，未能體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”原則；現(xiàn)有垃圾場嚴(yán)重“超載”，新建垃圾場多受到周邊居民反對而進(jìn)展緩慢；快遞包裝仍需減量，過度包裝依然存在；外賣行業(yè)成“限塑令”法外之地，集貿(mào)市場等仍是“限塑”死角等。