新華社北京6月9日電 題：黃河流域3省涉水資源問題突出 中央生態(tài)環(huán)保督察公開通報

新華社記者

9日，正在進行的第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例。督察指出，地處黃河流域的山西、山東、陜西3省一些地方落實水資源剛性約束制度不力，違法違規(guī)取水用水問題依然突出。

——違法違規(guī)取水問題多發(fā)。

陜西省寶雞市違法取水問題較多，2024年以來發(fā)現(xiàn)無證取水問題71個。督察發(fā)現(xiàn)，寶雞市萬寶隆陶瓷公司擅自在渭河一級支流金陵河河道攔壩違法取水。隴縣城關(guān)鎮(zhèn)特色養(yǎng)殖種植基地用樹枝、板材遮蓋取水設(shè)施，違法在渭河二級支流北河河道取水。

在山西，一些地方違規(guī)取水屢查屢犯。晉中市井安供水公司2021年9月獲批取用張村河、張澗河地表水，來源為河道上游煤礦棄水，許可取水量為330萬立方米/年。經(jīng)核實，上游煤礦許可?。ㄅ牛┧偭績H118.6萬立方米/年。井安供水公司2023年、2024年取水量遠(yuǎn)超上游煤礦排水總量，張澗河地表徑流受到影響，目前取水口以下河段呈斷流狀態(tài)。

同時，呂梁市文水縣金鵬焦化公司2023年1月至2025年3月共違規(guī)取用地表水95.2萬立方米。晉中介休市昌盛煤氣化公司一焦化項目未按取水許可要求使用中水，違規(guī)取用地下水97.5萬立方米、地表水30.6萬立方米。

——地方部門違規(guī)審批。

《地下水管理條例》規(guī)定，禁止開采難以更新的地下水。督察發(fā)現(xiàn)，陜西有色金屬控股集團美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司長期無證取用難以更新的深層地下水。2025年3月6日，銅川市行政審批服務(wù)局違規(guī)為其發(fā)放地下水取水許可證。3月12日，督察暗查發(fā)現(xiàn)問題后，該局當(dāng)天緊急撤銷企業(yè)的地下水取水許可證。

同時，銘帝集團有限公司所在區(qū)域自2014年以來已屬于公共供水管網(wǎng)范圍，按國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)該不予批準(zhǔn)通過自備取水設(shè)施取用地下水。但銅川市耀州區(qū)行政審批服務(wù)局違規(guī)于2019年給該公司發(fā)放地下水取水許可證，并于2024年12月續(xù)發(fā)。

黃河保護法規(guī)定，禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。2023年4月法律施行后，山東省東營市在刁口河河道管理范圍內(nèi)違法新建、擴建化工項目。其中，違法新建睿力生物科技公司5萬噸/年雙甘膦，萬豪化工公司年產(chǎn)8000噸精細(xì)化工中間體、1600噸原料藥等化工項目。截至督察進駐時，已有部分項目建成投產(chǎn)。督察發(fā)現(xiàn)，東營市、利津縣有關(guān)部門及相關(guān)園區(qū)，違法違規(guī)為上述多個新建、擴建化工項目辦理審批手續(xù)。

——虛報節(jié)水工作等相關(guān)數(shù)據(jù)。

督察指出，呂梁市汾陽市山西中汾酒業(yè)投資公司取水許可水源類型為地表水，實際長期通過自備井違規(guī)取用地下水。汾陽市水務(wù)部門“以罰代管”，2023年實施行政處罰后仍默許該公司繼續(xù)取用地下水。汾陽市2021年上報稱，封存該公司3眼地下水井，壓采地下水130.7萬立方米；2023年又上報稱封存1眼地下水井，壓采地下水52萬立方米。督察發(fā)現(xiàn)，該公司2021年以來每年地下水取用量均在156萬至166萬立方米之間，實際未明顯減少。

山東省東營市相關(guān)節(jié)水工作不實。督察發(fā)現(xiàn)，利津縣利華益維遠(yuǎn)化學(xué)股份公司涼水塔節(jié)水消霧項目、利華益利津煉化公司污水處理廠再生水回用工程2019年年底前就已建成投運，但東營市2022年仍將這兩個項目作為黃河地表水資源超載區(qū)治理期內(nèi)新增節(jié)水能力上報，虛報節(jié)水量533萬立方米/年。

陜西省寶雞市再生水利用率統(tǒng)計弄虛作假問題突出。寶雞市千渭之會國家濕地公園生態(tài)補水來源為十里鋪污水處理廠中水，每年實際使用量不到6萬立方米，但水利部門每年統(tǒng)計再生水利用量超過400萬立方米。渭河陳倉中水公園每年統(tǒng)計再生水使用量70萬立方米，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)再生水管道淤堵，無法向濕地供水。同時，水利部門2024年違規(guī)將1300余萬立方米污水處理廠尾水認(rèn)定為生態(tài)補水，納入再生水利用率指標(biāo)統(tǒng)計，虛報再生水利用量。