日前，南京江寧的劉先生向政風熱線求助說，他和三戶人家合伙種植的接近300畝小麥，還有一個月左右就收割了。然而卻遭到惡意填埋，讓他們損失慘重。這是怎么回事呢？

300畝小麥幾乎一夜之間被填埋

在南京江寧區(qū)將軍大道和銀杏湖大道交匯處，數(shù)十輛滿載的渣土車正在排隊傾倒渣土。在將軍大道的東側(cè)，已經(jīng)形成了一個接近300畝的土場?？粗@么多的小麥、油菜被填埋，種植戶們心疼不已。

望著被蓋在渣土下的麥苗和油菜，種植戶王女士哽噎著告訴記者，她們辛辛苦苦種植的小麥和油菜，還有個把月就能收割了，突然就被填埋了。“這樣我們投下去的20多萬的租金和種子、化肥以及人工工資全部打了水漂。”

“我們在這里種地好幾年了，一切手續(xù)都是合法的。如果不給我們種地就不要跟我們簽合同，也不要收我們的租金啊，現(xiàn)在什么也不說，眼看要到了收割季節(jié)了，就這樣給填埋了，我們的經(jīng)濟損失怎么辦？”劉先生告訴記者，麥田被填埋好幾天了，也沒有人給任何說法。

采訪中記者了解到，這一地塊被稱為22號地，是國有流轉(zhuǎn)土地，隸屬于江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，一直委托南京慶遠市政工程有限公司管理，而種植戶們以每年20萬的價格從市政公司租賃，有效期到2019年6月。

種植戶劉先生說，租金是慶遠市政公司收取的，但是出了問題他們卻不露面了，直到后來一個陌生人找到他們，稱每畝補償700元了事。“租金是450元一畝，種子、化肥和人工費加起來700元是遠遠不夠的！我們在合同期內(nèi)種地，是合法合規(guī)的。”

那么，既然合同還沒到期，是誰在這里傾倒渣土的呢？慶遠公司又為何不肯出面解釋呢？

回填麥田傾倒渣土手續(xù)不全

經(jīng)過多方打聽，在這里傾倒渣土的是江寧開發(fā)區(qū)市政建設(shè)部門。為何要填埋即將收割的農(nóng)作物呢？該部門工程科一名工作人員表示，掩埋麥田傾倒渣土是他們在進行場地回填。因為該地塊大面積坑洼，存在嚴重安全隱患，所以要對其進行回填，消除安全隱患！”

根據(jù)南京市和江寧區(qū)渣土運輸管理的規(guī)定，凡是涉及到渣土的出土、運輸、棄置都需要辦理手續(xù)，那這里的渣土回填有手續(xù)嗎？隨即記者采訪了南京市江寧開發(fā)區(qū)城管局，該局負責人蘇磊接受了記者的采訪，他說，傾倒渣土的確需要事先申報手續(xù)的，這次填埋其他手續(xù)都已經(jīng)辦好了，除了一個環(huán)評手續(xù)沒辦好。

既沒有手續(xù)，也沒有妥善解決種植戶的矛盾就開始回填？對此南京市江寧開發(fā)區(qū)城管局負責人蘇磊則認為，種植戶是私下和看管單位--慶遠市政公司簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)沒有收承包費，也就是說這件事和開發(fā)區(qū)沒有關(guān)系。

看管公司生財有道相關(guān)部門監(jiān)管不力

江寧開發(fā)區(qū)城管局表示，2010年，為了避免揚塵污染，南京市和江寧區(qū)兩級政府都要求對空閑土地進行復墾。“為了讓這些空閑土地既要符合政府規(guī)定又不能有違法建設(shè)存在，從2010年開始江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司搖號選定了兩家單位看管開發(fā)區(qū)下轄征遷流轉(zhuǎn)土地。其中南京慶遠市政工程公司以每畝50元一年的價格獲得開發(fā)區(qū)7450畝土地的看管權(quán)，被渣土掩埋的近300畝麥田就是其中的一塊地。”

(圖為看管協(xié)議)

根據(jù)看管協(xié)議，慶遠市政公司是不允許將土地轉(zhuǎn)租的。可讓人疑惑的是，在過去的七八年時間里，慶遠市政公司不僅每年從開發(fā)區(qū)手里拿37萬多元看管費，還從種植戶手里收取承包費。這種違規(guī)轉(zhuǎn)租，兩頭拿錢的行為沒有得到任何部門的制止。

沒有手續(xù)就傾倒渣土，看管公司違規(guī)轉(zhuǎn)租七八年，兩頭收錢，相關(guān)部門監(jiān)管不到位，導致即將收割的農(nóng)作物直接被填埋，又造成種植戶的經(jīng)濟受損，究竟是什么地方出了問題，只有江寧開發(fā)區(qū)相關(guān)部門和看管公司自己心里最清楚。

慶遠公司為何遲遲不肯出面解釋？江寧開發(fā)區(qū)相關(guān)部門為何手續(xù)不全就傾倒渣土？種植戶的損失該由誰來承擔？政風熱線將繼續(xù)關(guān)注。

記者張旭 韓軍