央視網(wǎng)消息：日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)提出四方面共20條務(wù)實(shí)舉措，今天教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就“為什么要減負(fù)、怎么來(lái)減負(fù)、重點(diǎn)減哪些負(fù)以及由誰(shuí)來(lái)減負(fù)”進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

當(dāng)前，由于一些歷史的和體制機(jī)制方面的原因，教師特別是中小學(xué)教師的額外工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，各種督查、檢查、評(píng)比、考核等事項(xiàng)名目多、頻率高，各類(lèi)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)、布置隨意。還有一些地方和部門(mén)，在落實(shí)安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作時(shí)，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，占用教師大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。

中國(guó)教育科學(xué)院教師發(fā)展研究所所長(zhǎng) 張布和：專(zhuān)門(mén)在東中西部9省18市區(qū)實(shí)地調(diào)研，對(duì)28個(gè)省份的250個(gè)縣市、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，經(jīng)過(guò)多次研討、多輪修改、多方面征求意見(jiàn)才形成了今天的《若干意見(jiàn)》。

重點(diǎn)清理四類(lèi)事項(xiàng)中與教育無(wú)關(guān)內(nèi)容

《意見(jiàn)》既是積極回應(yīng)基層一線教師熱切期盼的迫切需要，也是推進(jìn)教育事業(yè)公平而有質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，將重點(diǎn)聚焦、嚴(yán)格清理規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等四類(lèi)事項(xiàng)中與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

督查檢查考核至少減半 報(bào)表填寫(xiě)大幅壓縮

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)四項(xiàng)重點(diǎn)要減的事務(wù)，此次《意見(jiàn)》中都有具體要求，其中，督查檢查評(píng)比考核明確將至少減少50%，各類(lèi)報(bào)表填寫(xiě)工作也將會(huì)大幅壓縮。

在精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)上，《意見(jiàn)》明確，除教育部門(mén)外，其他部門(mén)不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確實(shí)需要開(kāi)展的，要與教育部門(mén)協(xié)商按程序報(bào)批后才能實(shí)施。

在評(píng)價(jià)上，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法。

教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群：不得以微信工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）等上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)績(jī)工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期，將對(duì)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行一次集中清理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，對(duì)清理后保留的事項(xiàng)將實(shí)行清單管理制度。

在各類(lèi)報(bào)表填寫(xiě)規(guī)范精簡(jiǎn)上，將統(tǒng)籌安排各類(lèi)報(bào)表填寫(xiě)工作，避免教師重復(fù)報(bào)數(shù)據(jù)、多頭填表格，并將提升數(shù)據(jù)采集信息化水平，健全各類(lèi)教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到一次采集多次使用，讓信息多跑路、教師少跑腿。此外，還將規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。

教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群：除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外，其他部門(mén)開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)批備案；針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)，須經(jīng)教育部門(mén)同意并部署。

避免不必要外部活動(dòng) 干擾正常教學(xué)

此次《意見(jiàn)》中，還對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)借用中小學(xué)教師兩項(xiàng)事宜進(jìn)行了明確規(guī)定，避免不必要的外部活動(dòng)造成中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，干擾正常教育教學(xué)。

《意見(jiàn)》對(duì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)范做出了明確規(guī)定，要減少社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，將主要從扶貧任務(wù)、重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、對(duì)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)、街道社區(qū)事務(wù)、教育宣傳活動(dòng)、強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)等六大類(lèi)入手。

教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群：比如說(shuō)是我們已經(jīng)有了類(lèi)似的內(nèi)容了，那你去重復(fù)地疊加的那是不行的，有的是一個(gè)區(qū)域的一個(gè)全面的工作，但是動(dòng)不動(dòng)就讓我們的老師要停課、學(xué)生要停課，要去走出校門(mén)去參與，這個(gè)也是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

抽調(diào)借用中小學(xué)教師原則不超半年

《意見(jiàn)》要求，還要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。將嚴(yán)格規(guī)范借用行為，明確規(guī)定借用期限原則上不超過(guò)半年。據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前組織教師參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作中存在著形式主義問(wèn)題，有些培訓(xùn)走形式、走過(guò)場(chǎng)，內(nèi)容脫離教育教學(xué)、缺乏針對(duì)性，浪費(fèi)了教師大量時(shí)間。此次意見(jiàn)明確了除人社部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)之外，其他的要認(rèn)真研判，合理取消，同類(lèi)合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無(wú)關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。另外，對(duì)培訓(xùn)要優(yōu)化內(nèi)容，培訓(xùn)考核方面，注重采取多種方式，通過(guò)多個(gè)維度觀測(cè)教師的教學(xué)水平，不能一張卷子考所有人。

壓實(shí)責(zé)任 督導(dǎo)減負(fù)出實(shí)效

教師減負(fù)工作涉及多部門(mén)多領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確，各級(jí)黨委和政府要履行責(zé)任，并要求列出具體減負(fù)清單，確保減負(fù)工作落地見(jiàn)效。

《意見(jiàn)》提出，各級(jí)黨委和政府要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴(yán)把審批和報(bào)備關(guān)口。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。督導(dǎo)結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群：省委省政府要把這個(gè)責(zé)擔(dān)起來(lái)，因?yàn)樽詈笠粋€(gè)省內(nèi)的減負(fù)的清單是由省委省政府來(lái)定的，我覺(jué)得就是長(zhǎng)牙齒了等于說(shuō)是。一段時(shí)間以后我們會(huì)再來(lái)進(jìn)行一定的督察和指導(dǎo)。