新華社北京12月3日電(陳菲、劉冰汧)12月3日,最高人民檢察院舉行第33次檢察開放日活動,活動以“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，邀請高校學生、律師、基層法律工作者、全國人大代表等走進最高檢機關(guān)。

在開放日活動的檢察論壇環(huán)節(jié),最高檢第一檢察廳副廳長羅慶東介紹了近年來檢察機關(guān)執(zhí)行少捕慎捕刑事政策的成效。

數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至11月,全國檢察機關(guān)對受理審查逮捕的127.7萬人中的28.0萬人作出不捕決定,不捕率達到21.9%，比十年前的2009年同期高出10.7%,不捕人數(shù)多出16.8萬。同時,因檢察機關(guān)嚴格執(zhí)行少捕慎捕刑事政策,訴前羈押率逐年降低。

今年1月至11月,檢察機關(guān)受理移送審查起訴199.5萬人中,未采取逮捕、拘留強制措施的90.6萬人,非羈押率達到45.40%,與2017年同期相比高出約3%,以非羈押狀態(tài)進入審查起訴環(huán)節(jié)的人數(shù)增加了10.2萬。

不捕率大幅度下降,原因是少捕慎捕理念在發(fā)揮作用。“近年來,全國檢察機關(guān)嚴格把握逮捕標準,嚴格適用逮捕措施,堅決避免錯誤適用逮捕強制措施,減少不必要的羈押,避免犯罪嫌疑人人身權(quán)利受到刑事強制措施的不當侵犯。”羅慶東說。

2019年以來,全國檢察機關(guān)迎來自上而下進行的系統(tǒng)性、整體性、重塑性的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,全面推行“捕訴一體”辦案機制。全國檢察機關(guān)還通過探索建立了逮捕聽證審查、賠償保證金制度,創(chuàng)新采取電子手環(huán)等羈押替代措施,推動構(gòu)建非羈押訴訟體系,擴大非羈押訴訟適用。

“這些探索舉措有效降低訴訟成本特別是羈押成本,也更有利于化解社會矛盾、修復(fù)被犯罪破壞的社會關(guān)系,實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。”羅慶東透露,下一步,檢察機關(guān)在從嚴把握逮捕標準、減少不必要羈押的同時,還將繼續(xù)探索羈押替代措施適用,推進非羈押訴訟,充分貫徹憲法精神,尊重保障嫌疑人人權(quán)。