人民網(wǎng)北京5月22日電 （記者 楊曦）今日，國(guó)新辦就科技金融政策有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)在會(huì)上表示，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板一系列改革為契機(jī)，深入推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，破解支持科技企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

嚴(yán)伯進(jìn)介紹，2024年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了“科創(chuàng)板八條”“科技十六條”“并購(gòu)六條”，還有《資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件，優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的政策體系和市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈金融鏈加快深度融合，并取得多方面成效：

第一，發(fā)行上市的條件更加包容適配。我們針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)，精簡(jiǎn)優(yōu)化發(fā)行條件，設(shè)置了多元包容的上市條件，為未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)、特殊表決權(quán)企業(yè)都開(kāi)辟了上市路徑。比如，科創(chuàng)板設(shè)置了五套上市標(biāo)準(zhǔn)，其中有四套都不要求企業(yè)盈利。所以，一批優(yōu)質(zhì)龍頭科技企業(yè)成功登陸了A股市場(chǎng)，起到了很好的示范作用。

第二，新上市公司的科技含量不斷提升。滬深北交易所上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過(guò)了4成。2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司當(dāng)中，超過(guò)9成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)。在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源等領(lǐng)域，都形成了上市公司集群，一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域的代表性“硬科技”企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資。

第三，科技企業(yè)并購(gòu)重組更加活躍。“并購(gòu)六條”發(fā)布以來(lái)，上市公司積極謀劃并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)整合。目前，我們注意到，滬深上市公司披露資產(chǎn)重組的一共有1400余單，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%，其中重大資產(chǎn)重組170余單，同比增長(zhǎng)超過(guò)220%。尤其在這當(dāng)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司披露資產(chǎn)重組約650單，其中重大資產(chǎn)重組超過(guò)80單。我們也看到，一批案例已經(jīng)順利落地。比如，科技型上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、收購(gòu)優(yōu)質(zhì)未盈利科技資產(chǎn)等這些案例都已經(jīng)落地。

第四，私募股權(quán)創(chuàng)投基金支持科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。注冊(cè)制改革以來(lái)，有九成的科創(chuàng)板、北交所上市公司，還有超過(guò)半數(shù)的創(chuàng)業(yè)板上市公司，都獲得過(guò)私募股權(quán)創(chuàng)投基金的投資，“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”這樣的市場(chǎng)生態(tài)逐步形成。私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和占比持續(xù)提升，目前在投項(xiàng)目超過(guò)了10萬(wàn)個(gè)，在投本金超過(guò)了4萬(wàn)億元。

第五，債券市場(chǎng)直接融資作用不斷凸顯。目前，交易所債券市場(chǎng)已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要渠道，科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行1.2萬(wàn)億元，其中2024年一共發(fā)了539只，發(fā)行規(guī)模0.61萬(wàn)億元，同比也是增長(zhǎng)了64%，募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。

“總的來(lái)看，資本市場(chǎng)改革效應(yīng)在不斷放大，支持科技創(chuàng)新的產(chǎn)品、工具和服務(wù)體系持續(xù)健全，‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’的良性循環(huán)正在加速形成。”嚴(yán)伯進(jìn)說(shuō)。