安全，“教育”承擔(dān)怎樣責(zé)任?

一些學(xué)校，為了杜絕校園事故的發(fā)生，因噎廢食，取消了春游，取消了體育課，把學(xué)生“圈”在教室里，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)體能下降……國(guó)外一些學(xué)校的“青少年犯罪的阻止者計(jì)劃”、“學(xué)生警察角色計(jì)劃”等做法，鼓勵(lì)學(xué)生成為學(xué)校安全維護(hù)的主體，也許是我們應(yīng)該借鑒的方法。

余雅風(fēng)：從學(xué)校層面看，安全教育應(yīng)是學(xué)校教育的重要內(nèi)容。與此相適應(yīng)，學(xué)校安全也應(yīng)成為學(xué)校管理的重點(diǎn)，創(chuàng)建安全的校園應(yīng)內(nèi)化為教職員工的管理、教育信念與積極的實(shí)際行動(dòng)。作為未成年人，學(xué)生的安全意識(shí)以及危險(xiǎn)防范能力都較為薄弱。雖然《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》要求學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，但由于缺乏強(qiáng)制性，中小學(xué)并未將其納入課程當(dāng)中。作為實(shí)施教育活動(dòng)、培養(yǎng)人的專(zhuān)門(mén)組織，安全教育應(yīng)是學(xué)校教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)以安全教育為突破點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置安全教育與預(yù)防暴力課程，將校內(nèi)安全、校外活動(dòng)安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、自然災(zāi)害避險(xiǎn)等內(nèi)容納入其中，注重避險(xiǎn)技能提高的適應(yīng)性訓(xùn)練。同時(shí)，還應(yīng)讓學(xué)生了解當(dāng)前的社會(huì)問(wèn)題和沖突的解決方式，學(xué)校安全需要學(xué)生群體的積極參與。一方面，學(xué)生是學(xué)校人數(shù)最多的一個(gè)群體，也通常是最早感知諸如校園欺辱與暴力事件等安全隱患的群體。依靠學(xué)生的參與有利于盡早獲知隱患信息，避免事故的發(fā)生，防止危險(xiǎn)事態(tài)的擴(kuò)大。

另一方面，學(xué)生參與學(xué)校安全的維護(hù)，也是對(duì)其進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練的過(guò)程，不但有利于提高其防范意識(shí)與防范能力，還有利于學(xué)生明辨是非，樹(shù)立好的價(jià)值觀。而很多學(xué)校恰恰忽視了這個(gè)方面，只寄希望于教職員工?，F(xiàn)實(shí)中發(fā)生的很多學(xué)生之間的欺辱、暴力事件，常常是學(xué)校、教師毫不知情，而在學(xué)生中卻不是什么秘密。

另外，學(xué)校安全還取決于學(xué)生的家庭安全教育和保護(hù)。證據(jù)表明，具有反社會(huì)性格、具有暴力行為的青少年常常來(lái)自管教嚴(yán)厲不當(dāng)、缺乏關(guān)愛(ài)、家庭暴力、家庭秩序混亂的家庭……學(xué)校、教師應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通、互動(dòng)與合作，為問(wèn)題學(xué)生及其家庭提供幫助和咨詢(xún)，幫助不良行為的矯治，從而減少安全隱患，預(yù)防、化解矛盾。

值得注意的是，由于我國(guó)學(xué)校侵權(quán)損害賠償責(zé)任的承擔(dān)機(jī)制尚不健全，學(xué)校安全管理缺乏經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)試教育取向，導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)校安全管理中的兩方面的問(wèn)題并存，政府以及學(xué)校應(yīng)采取措施予以糾正。一是學(xué)校的“安全憂慮癥”，為杜絕校園事故的發(fā)生，采取近乎荒唐的“安全措施”，導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)的弱化、主體性發(fā)展的弱化和社會(huì)適應(yīng)力的弱化。二是在應(yīng)試教育體制下，學(xué)校安全成為“浮云”天天講安全，會(huì)會(huì)議安全，但卻沒(méi)有真正落實(shí)在學(xué)校的安全教育與管理中，產(chǎn)生大量由于學(xué)校怠于履行職守而產(chǎn)生的校園事故，學(xué)生生命健康權(quán)受到侵害。