對(duì)話人：

全國青聯(lián)副主席 楊揚(yáng)

北京教科院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心體育教研室主任 馬凌

北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長 毛振明

本報(bào)編輯 鄭軼

“中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”，在很多人看來，這幾乎是件順理成章的事情。孩子天性愛玩，出門跑跑跳跳，加上體育課程，達(dá)到這個(gè)鍛煉目標(biāo)可謂輕而易舉，值得如此“小題大做”嗎?然而，實(shí)際調(diào)查卻呈現(xiàn)出截然相反的結(jié)果：目前我國中小學(xué)生中只有18%能做到每天一小時(shí)體育運(yùn)動(dòng)，而有40%的學(xué)生竟然達(dá)不到平均每天0.5小時(shí)的鍛煉時(shí)間。

孩子們?yōu)楹芜h(yuǎn)離操場(chǎng)?學(xué)校和家長似乎都有自己的苦衷?；蚴巧龑W(xué)壓力大，體育淪為“邊緣課程”;或是課業(yè)負(fù)擔(dān)重，無暇兼顧日常健身;或是獨(dú)生子女多，減少活動(dòng)以保安全;或是學(xué)校場(chǎng)地小，運(yùn)動(dòng)鍛煉難于開展……太多的理由或借口，讓許多孩子變得弱不禁風(fēng)，輸在了身體素質(zhì)的起跑線上。

每天鍛煉一小時(shí)，到底難不難?這是教育部門、體育部門乃至全社會(huì)都需要思考的問題。

今年提，明年講

鍛煉目標(biāo)總難實(shí)現(xiàn)

鄭軼：其實(shí)，保證學(xué)生體育鍛煉時(shí)間的要求，教育部多年前就已提出，國務(wù)院2007年曾專門發(fā)文強(qiáng)調(diào)，億萬學(xué)生陽光體育活動(dòng)也提出過這一目標(biāo)。這個(gè)問題從高層到全社會(huì)都很關(guān)注，但為何一直沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?

楊揚(yáng)：“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”這看似簡單、容易執(zhí)行的措施，真正落實(shí)起來卻是困難重重。據(jù)2009年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，體育教師的缺口超過32萬人，這還只是針對(duì)體育課，如果落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)，體育教師的缺口將會(huì)更大。這也是學(xué)校體育活動(dòng)很難推進(jìn)、很難保證質(zhì)量的一個(gè)主要問題。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國義務(wù)教育學(xué)校體育器材達(dá)標(biāo)情況，小學(xué)為49.43%，初中為66.02%，也就是說體育設(shè)施、設(shè)備合格的中小學(xué)校大概只有半數(shù)左右。

馬凌：據(jù)我個(gè)人了解，“每天鍛煉一小時(shí)”最早是1958年周總理提出的?，F(xiàn)在50多年過去了，一直沒有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。青少年學(xué)生體質(zhì)下降不僅是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，在全世界包括美國都出現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)下降的趨勢(shì)，是一個(gè)全球性的問題。中央對(duì)這個(gè)問題非常重視，出臺(tái)了一系列政策。我國從2001年開始進(jìn)行新一輪的基礎(chǔ)教育改革，對(duì)體育課時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，如果再加上課間操、課余體育活動(dòng)等，在學(xué)校內(nèi)每天一小時(shí)鍛煉的目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)。但部分學(xué)校沒有按照要求開齊開足體育課，課外體育活動(dòng)名存實(shí)亡。另外，體育課時(shí)量的增加直接導(dǎo)致學(xué)校體育教師數(shù)量不足，目前，在總編制不做相應(yīng)調(diào)整的前提下，中小學(xué)體育教師的數(shù)量不足問題還很難解決。

毛振明：沒有落實(shí)是不準(zhǔn)確的，并不是全國所有中小學(xué)都不能實(shí)現(xiàn)一小時(shí)在校鍛煉，比如北京密云縣基本所有的中小學(xué)都能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。實(shí)際上，教育部門對(duì)于中小學(xué)生在校體育鍛煉，做了大量的工作，只是效果不明顯而已，主要在于許多政策落實(shí)過程中出了問題，落實(shí)效果不好。