日本大地震來(lái)臨時(shí)，位于重災(zāi)區(qū)、離海邊僅一百多米的宮城縣戶倉(cāng)小學(xué)的107名小學(xué)生，按平時(shí)上課學(xué)到的應(yīng)災(zāi)程序，先是鉆到桌子底下，隨后迅速離開(kāi)教室跑向操場(chǎng)，跑向高處，從而在這次地震海嘯中幸免于難。

在許多國(guó)家，包括地震、火災(zāi)等自然或人為災(zāi)害的防災(zāi)教育，早已是中小學(xué)的必修課——

今天是世界氣象日，今年的主題是“人與氣候”。

氣象專家張明英說(shuō)，在全球變暖的大背景下，極端天氣事件頻發(fā)，城市衍生災(zāi)害增多，因此，生存教育、生命教育、災(zāi)難逃生教育進(jìn)入校園，“課”不容緩!

城市衍生災(zāi)害增多

災(zāi)難逃生教育有缺陷

“北京西北高、東南低的特殊‘北京灣’地形，導(dǎo)致天氣災(zāi)害種類多，我國(guó)14種天氣災(zāi)害，除臺(tái)風(fēng)外，其余的暴雨、大風(fēng)、高溫、冰雹等13種都屢有發(fā)生”，張明英說(shuō)，盡管北京的氣象災(zāi)害出現(xiàn)有“大年”、“小年”，但災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)決不能丟。

張明英說(shuō)，大城市人口增多、植被減少、大氣污染、燃料使用倍增、城市的柏油水泥化等，使得城市出現(xiàn)了特殊的小氣候，極端天氣事件又會(huì)引發(fā)供水、供電、交通等方方面面的問(wèn)題，并衍生出次生災(zāi)害。

對(duì)此，天津市氣象局副局長(zhǎng)郭虎深有同感。他指出，以暴雨為例，發(fā)生在城市的短時(shí)強(qiáng)降雨可能造成排水不暢，引發(fā)交通癱瘓、道路塌陷等問(wèn)題。近年來(lái)，隨著市民生活水平提高，許多市民喜歡到郊區(qū)旅游，但汛期強(qiáng)降雨容易引發(fā)山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等次生災(zāi)害。因此，外出前往暴雨區(qū)域，起碼要知道如下幾點(diǎn)：不要試圖徒步涉過(guò)水已達(dá)膝蓋的流水小溪、開(kāi)車如果輪子陷住立即棄車尋找較高處、水源支流洪水可能稍晚出現(xiàn)等。如果沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施，這些都是安全隱患。

2007年是全國(guó)災(zāi)害較輕的一年，但就在這一年我國(guó)共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害25364起，造成人員傷亡1801人，直接經(jīng)濟(jì)損失24.8億元。

“現(xiàn)在，社會(huì)上災(zāi)難逃生教育是有缺陷的”，郭虎介紹，2006年黑龍江某地一場(chǎng)局地暴雨引發(fā)了山洪泥石流，當(dāng)時(shí)某部隊(duì)的戰(zhàn)士正在山上訓(xùn)練，看到山洪傾瀉而下，眼疾手快的戰(zhàn)士們迅速逃到山腳的民房頂上，但誰(shuí)也想不到泥石流瞬間沖垮民房連同戰(zhàn)士們一同被卷走。

“山洪暴發(fā)的最佳逃生路線恰恰是向山上走”，郭虎說(shuō)，這些戰(zhàn)士都是高中畢業(yè)，哪怕學(xué)了一點(diǎn)兒相關(guān)知識(shí)，也不會(huì)選擇這樣的逃生路線。另一個(gè)事例曾在北京引發(fā)了多家媒體討論，某高校博士生在景區(qū)雷雨多發(fā)時(shí)打手機(jī)，引發(fā)直擊雷身亡。

校園防災(zāi)教育

開(kāi)端良好尚未見(jiàn)成效

氣象專家張明英同時(shí)擔(dān)任北京理工大學(xué)附中、首師大附中等四所學(xué)校的輔導(dǎo)員，為學(xué)生們教授氣象知識(shí)。

每到一個(gè)學(xué)校，張明英必講氣象災(zāi)害、預(yù)警信號(hào)和防御指南。他說(shuō)，氣象預(yù)報(bào)、天氣現(xiàn)象等知識(shí)很重要，但更重要的是生活中的氣象，一個(gè)學(xué)生如果能看懂電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布的暴雨、雷電等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并迅速聯(lián)想到相關(guān)防御指南，我的課就沒(méi)白上。

目前，本市有30多所中小學(xué)建立了學(xué)生氣象小組，定期由市氣象科普館的工作人員上門指導(dǎo)。

不僅僅是北京，全國(guó)各地都已經(jīng)著手防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動(dòng)，新舉措、新動(dòng)作頻頻。

去年起，湖北省教育廳將每年5月12日(全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日)、11月9日(全國(guó)消防宣傳日)所在的周定名為“全省中小學(xué)安全逃生演練教育活動(dòng)周”，開(kāi)展以防地震、防火災(zāi)、防洪水、防冰雪雷電等自然災(zāi)害和校園傷害事件的安全知識(shí)教育、模擬緊急疏散演練活動(dòng)。成都市實(shí)施普通高中課改方案，高中生修滿144學(xué)分方可畢業(yè)，而《自然災(zāi)害與防治》列入高中人文方向選修課。浙江省政府針對(duì)當(dāng)?shù)匾资芘_(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊的現(xiàn)狀，要求將洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害的防御知識(shí)納入中小學(xué)課堂。

“一些學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育開(kāi)端是好的，但好像還不在點(diǎn)上”，這是張明英的一個(gè)明顯感覺(jué)，很多學(xué)校還是停留在興趣或者課外活動(dòng)補(bǔ)充部分，預(yù)防避險(xiǎn)的技能培訓(xùn)少。張明英說(shuō)，防災(zāi)減災(zāi)的教育應(yīng)當(dāng)是有系統(tǒng)、有計(jì)劃的，在內(nèi)容上要包括自然災(zāi)害、人為災(zāi)害的預(yù)防;理論與實(shí)踐并重，定期舉辦防災(zāi)減災(zāi)訓(xùn)練;針對(duì)學(xué)生年齡階段不同，教育內(nèi)容和手段不同等。

家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)

防災(zāi)減災(zāi)一個(gè)也不能少

在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，多位代表、委員認(rèn)為，我國(guó)安全教育進(jìn)課堂大多還只是停留在安全手冊(cè)進(jìn)課堂的階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生中90%以上對(duì)逃生基本知識(shí)根本不了解或不太了解，對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)往哪里逃生、怎樣進(jìn)行自救互救更是了解甚少。

“消防演習(xí)倒是年年弄，但是從來(lái)沒(méi)搞過(guò)地震演習(xí)，也不會(huì)搞啊!”朝陽(yáng)區(qū)某小學(xué)的負(fù)責(zé)人告訴記者，學(xué)校一直想搞防震演習(xí)，但具體操作方法始終不統(tǒng)一?！坝械臅险f(shuō)地震時(shí)不能亂動(dòng)，得鉆到桌子底下;有的又說(shuō)桌子底下不安全，要找房間里的三角區(qū)躲起來(lái)，可教室就四個(gè)三角區(qū)，學(xué)生太多怎么辦?萬(wàn)一學(xué)錯(cuò)了怎么辦?萬(wàn)一出現(xiàn)踩踏事件怎么辦?”

一位教育界人士表示，提出理念容易，但落實(shí)起來(lái)很難。這不僅涉及了政校關(guān)系(行政職能與學(xué)校自主權(quán))、家校關(guān)系(主要是收費(fèi)敏感問(wèn)題)等矛盾，還涉及課標(biāo)制定、教材編寫與審定、教師培訓(xùn)、課時(shí)落實(shí)、效果評(píng)價(jià)等程序，不可能急于求成，立竿見(jiàn)影。另外，多年來(lái)在許多教育內(nèi)容上，主管方面都提出“進(jìn)課堂”，如交通安全進(jìn)課堂、民族民間文化進(jìn)課堂、京劇進(jìn)課堂、文明禮儀進(jìn)課堂等等，哪一方面不重要?都很重要。

有教師表示，在地理課課程改革上下工夫，可能會(huì)使這一問(wèn)題簡(jiǎn)單化。地理教師要付出艱苦的努力，突出“對(duì)生活有用的地理”的學(xué)習(xí)，組織學(xué)生進(jìn)行一次針對(duì)某一突發(fā)性自然災(zāi)害的自救演習(xí);聯(lián)系生活經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用有關(guān)資料，討論季風(fēng)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?和學(xué)生一起研討家鄉(xiāng)的主要自然災(zāi)害及防災(zāi)、減災(zāi)舉措與存在的問(wèn)題等。

也有專家認(rèn)為，在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)一個(gè)也不能少。去年元旦，北京連續(xù)暴雪，市政府決定停課一天。因極端天氣而停課這在北京歷史上還是第一次，應(yīng)該是社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生集體應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的一次實(shí)踐。在這方面，香港政府和教育界的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在香港遇到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨，學(xué)校、教師有權(quán)依法采取停課、集中避險(xiǎn)等措施。

■專家觀點(diǎn)

將安全課定為常設(shè)性課程

全國(guó)人大代表 陸琴

面對(duì)同一災(zāi)難，如果采取不同的處置方式，就會(huì)有不同的結(jié)局。建議教育部應(yīng)編寫出規(guī)范的安全教育教材，針對(duì)不同年齡層次的學(xué)生設(shè)定不同模塊，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防落水、防火、防觸電、防雷擊、防拐騙、防盜搶、防敲詐、防走失教育，向?qū)W生傳授自救互救常識(shí)和逃生技巧。并規(guī)定所有學(xué)校每個(gè)學(xué)期要開(kāi)展不少于10個(gè)課時(shí)的應(yīng)對(duì)災(zāi)害知識(shí)教育，將安全課定為中小學(xué)生每學(xué)期的常設(shè)性課程，而且每個(gè)學(xué)期必須有針對(duì)性地舉行一次專項(xiàng)演練。

生命教育課應(yīng)比照體育課

全國(guó)政協(xié)委員 楊春興

目前我們的課堂教育，很少有與災(zāi)害管理、緊急避險(xiǎn)與逃生等事厴??逃?目緯蹋?萇儆醒?：屠鮮ψ櫓????咕?Ｐ緣慕艏北芟蘸吞由?菹啊Ｎ頤怯Ω萌靡哉渲厴???魈餑諶蕕慕逃??翁茫??泄亟艏北芟沼胗?碧由??逗圖寄蘢魑?翁玫慕逃?諶蕁Ｈ緲梢員日仗逵?蔚哪諶萘腥脛行⊙?？際?、考赫f(shuō)姆凍耄?⒂姓攵孕緣乜?褂Χ曰鷦幀⒎綾┰幀⑺?幀⒌刂試趾?、地怔w約胺純幀⒎唇儷幀⒎辭瀾俚確矯嫻難萘罰?鑾糠勒鵂踉鐘胗?北芟找饈叮?鑾糠婪隊(duì)胩由?寄埽?員苊獬魷鐘捎諤由?椒ú壞保?芟帳狽⑸?忍な錄?Ｕ庵紙?zhí)?災(zāi)行⊙??嶂丈硎苡謾?/P>