線上線下買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，脫貧增收快快快

消費(fèi)扶貧：對(duì)接需求現(xiàn)雙贏（民生視線）

云南省曲靖市羅平縣長(zhǎng)底鄉(xiāng)依托滬滇協(xié)作幫扶優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧。圖為3月28日，貧困戶(hù)采摘沃柑銷(xiāo)往上海。

人民視覺(jué)

近年來(lái)，越來(lái)越多來(lái)自貧困地區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，被送進(jìn)了許多單位的食堂，擺上了城鎮(zhèn)居民家庭的餐桌，豐富了人們的消費(fèi)選擇。“消費(fèi)扶貧”作為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，其作用日益顯現(xiàn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，一些貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，目前情況如何？農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量怎么樣？在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)？我們的記者進(jìn)行了采訪。

打通農(nóng)產(chǎn)品出村路，緩沖疫情影響

“眼瞅著就要爛在棚里了，這可咋辦？”今年春節(jié)那幾天，遼寧省岫巖縣洋河鎮(zhèn)關(guān)家堡村的貧困戶(hù)韓慶貴天天急得睡不著覺(jué)。

他承包草莓扶貧大棚不到半年，棚和苗都是賒來(lái)的，好不容易迎來(lái)盛果期，可村里的路因?yàn)橐咔榉揽囟挤饬?，哪還有收購(gòu)人的影子？

正月初五，韓慶貴的眉頭終于舒展了。“政府協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)，拉走了待銷(xiāo)的草莓，價(jià)格也賣(mài)到了十幾塊一斤。”如今，銷(xiāo)售恢復(fù)正常，他的草莓大棚有了五六萬(wàn)元的收入。

受疫情影響，年初不少貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)。為保障貧困戶(hù)收入不滑坡，各部門(mén)積極作為：中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐扶貧832平臺(tái)，促進(jìn)供需信息對(duì)稱(chēng)透明；商務(wù)部協(xié)同交通運(yùn)輸部、公安部等部門(mén)，保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展線上產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接……地方政府、企業(yè)也主動(dòng)作為，多方合力打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

——政策搭橋，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

“免費(fèi)安排冷鏈專(zhuān)列點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，桂林80萬(wàn)噸砂糖橘等你來(lái)！”“在南寧累計(jì)采購(gòu)沃柑達(dá)到300噸以上，按每噸10元給予補(bǔ)貼。”2月中旬，廣西沃柑陸續(xù)成熟，而砂糖橘的銷(xiāo)售窗口期僅有7—10天。桂林、南寧等地緊急出臺(tái)政策，吸引外地客商前來(lái)采購(gòu)。

“沃柑目前的銷(xiāo)量已經(jīng)趕上去年了。”南寧市武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)四明村柑橘加工產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人鄒成素松了口氣。之前，產(chǎn)業(yè)園復(fù)工后，銷(xiāo)量一下同比減少了近40%，隨著政策落地，沃柑銷(xiāo)售逐漸回暖。

——團(tuán)體采購(gòu)，定向扶持。

不久前，本來(lái)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)積極開(kāi)展采購(gòu)，幾天時(shí)間就解決了湖北省蘄春縣芭茅街村34萬(wàn)斤香芋的滯銷(xiāo)問(wèn)題。

依托東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援等機(jī)制，去年以來(lái)，東部9省份持續(xù)開(kāi)展扶貧產(chǎn)品定向采購(gòu)和集中展銷(xiāo)，東部沿海地區(qū)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、央企，各類(lèi)國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織等三方面直接采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到了483億元、154億元和1000多億元。

——“觸網(wǎng)”推廣，效力倍增。

“各位寶寶粉絲們，非常開(kāi)心能夠如約相聚在我們樂(lè)平市扶貧淘寶直播間！”3月15日上午，在江西“百縣千品”消費(fèi)扶貧活動(dòng)中，各地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、青年干部紛紛代言扶貧產(chǎn)品，在直播平臺(tái)、朋友圈促銷(xiāo)。

各類(lèi)電商平臺(tái)積極參與，幫助扶貧產(chǎn)品唱好戲。拼多多加設(shè)“多多助農(nóng)”線上入口，支持滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先“出鏡”；今日頭條、抖音、美團(tuán)等大力推介貧困地區(qū)旅游資源和特色產(chǎn)品，一些知名主播成為帶貨“網(wǎng)紅”。

國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，中西部的22個(gè)省份一共認(rèn)定了22566個(gè)扶貧產(chǎn)品，東部9省市購(gòu)買(mǎi)扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品總額已達(dá)21.21億元，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷(xiāo)問(wèn)題已經(jīng)得到了緩解。

釋放消費(fèi)潛能，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

消費(fèi)扶貧“挖掘”出不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓城鎮(zhèn)居民嘗到了甜頭。

最近，每天下午3點(diǎn)多，一輛小貨車(chē)都準(zhǔn)時(shí)駛進(jìn)海南省?？谑袨I貿(mào)路電力村，車(chē)上載著剛從白沙黎族自治縣采摘來(lái)的毛薯，負(fù)責(zé)該樓團(tuán)購(gòu)的周大姐會(huì)組織居民分批下樓領(lǐng)取。在?？?，有上百個(gè)居民小區(qū)能享受白沙縣“扶貧助農(nóng)”的上門(mén)送貨服務(wù)。“方便！劃得來(lái)！”周大姐在手機(jī)上展示著小區(qū)居民的好評(píng)留言。

“這兩年家里的果蔬開(kāi)支明顯增多。”在北京某銀行工作的狄女士說(shuō)，她關(guān)注了好幾個(gè)微信公眾號(hào)的扶貧產(chǎn)品專(zhuān)欄，“從南到北，只買(mǎi)當(dāng)?shù)刈顟?yīng)季的東西；最近一單是湖北的筍子、四川的枇杷和海南的木瓜，產(chǎn)地直郵，新鮮又便宜！”

“我們?cè)谶B鎖超市設(shè)立了消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜，為扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售搭建平臺(tái)，也為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)提供便利。”湖南省桂陽(yáng)惠康連鎖商業(yè)有限公司董事長(zhǎng)羅四姣表示，扶貧產(chǎn)品整體質(zhì)量不錯(cuò)，銷(xiāo)量也比較穩(wěn)定。

除了個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、團(tuán)體下單，農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)堂等也在加快對(duì)接，讓“菜園子”直通“菜盤(pán)子”。安徽理工大學(xué)后勤部門(mén)持續(xù)從阜陽(yáng)市、壽縣等貧困地區(qū)采購(gòu)米面油和蔬菜，到去年11月底采購(gòu)額已超過(guò)700萬(wàn)元。

消費(fèi)扶貧打通了產(chǎn)供銷(xiāo)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

今年2月，廣東東莞合福稻農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人董斌與黃江鎮(zhèn)許多企事業(yè)單位一起，認(rèn)購(gòu)了韶關(guān)市西約村滯銷(xiāo)的10萬(wàn)斤蔬菜和上千只家禽。從韶關(guān)回來(lái)，董斌帶了一些紅茶樣品，“當(dāng)?shù)卮迕癫欢b和營(yíng)銷(xiāo)，我們正在幫他們重新設(shè)計(jì)包裝，樣品已經(jīng)出來(lái)了，很快就可以上市，估計(jì)貴的能賣(mài)到三五百元哩。”

截至4月14日，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社扶貧832平臺(tái)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額1.2億元，匯集4000多個(gè)供應(yīng)商，覆蓋貧困縣774個(gè)。平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)供需對(duì)接、信息反饋，平臺(tái)促進(jìn)了一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，陜西淳化合坤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，上線平臺(tái)僅用3天就完成了7萬(wàn)多元的采購(gòu)訂單。“企業(yè)一下子信心倍增，計(jì)劃今年在西安建設(shè)展銷(xiāo)中心，協(xié)助陜西貧困縣的供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)政策，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)走向更大的市場(chǎng)。”

“廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極搭建平臺(tái)、購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品，這是一件雙贏的事。”國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司副司長(zhǎng)王春燕說(shuō)，一方面有助于實(shí)現(xiàn)城市菜籃子、米袋子的有效供給，滿(mǎn)足城市居民消費(fèi)升級(jí)的需求；另一方面促進(jìn)了貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保貧困群眾增收。

不做“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，建立良性互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

“去年發(fā)的桃又脆又甜，可今年發(fā)的橙子又酸又小，還爛了不少。”提起消費(fèi)扶貧，北京某國(guó)企員工王女士抱怨說(shuō)，單位從對(duì)口支援貧困縣購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

“貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)總體上還處在起步階段，存在種養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理不到位、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)不夠、附加值提升不足等問(wèn)題，有待改進(jìn)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛認(rèn)為，消費(fèi)扶貧說(shuō)到底是消費(fèi)，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙贏，才能得以持續(xù)。

——產(chǎn)品質(zhì)量得過(guò)硬。

“堅(jiān)決不做一錘子買(mǎi)賣(mài)！”山東東營(yíng)市河口區(qū)義和鎮(zhèn)博興村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任袁學(xué)剛說(shuō)。博興村石磨面粉加工廠的產(chǎn)品前一陣在省級(jí)龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售平臺(tái)上架了，最近村里還跟山東種業(yè)集團(tuán)、省農(nóng)科院達(dá)成合作，計(jì)劃引進(jìn)新的小麥品種，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)管理，這樣種出的小麥產(chǎn)量高、出粉多、品質(zhì)好，“我們是沖著回頭客去的，一定要靠品質(zhì)攏住客源。”

——政策扶持要給力。

為促進(jìn)消費(fèi)扶貧提質(zhì)擴(kuò)面，各地使出了很多新招、實(shí)招：遼寧鼓勵(lì)貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加快地理標(biāo)志商標(biāo)、特色區(qū)域標(biāo)識(shí)的申報(bào)注冊(cè)和使用，青海向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖合作社注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金近2億元，寧夏大力推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)窗口建設(shè)……其中很多好經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需強(qiáng)作為。

“從這次疫情看，凡是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)育良好的地方，疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響就較小。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說(shuō)，促進(jìn)供需兩頭更高效、密切地對(duì)接，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要進(jìn)一步加大開(kāi)掘市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)的力度。

——物流配送體系應(yīng)跟進(jìn)。

專(zhuān)家分析，許多貧困地區(qū)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之所以容易出現(xiàn)滯銷(xiāo)賣(mài)難，原因還在于運(yùn)距較遠(yuǎn)、配套設(shè)施不夠完善，特別是在冷藏保鮮、物流配送方面發(fā)育不足，缺資金、缺技術(shù)、缺人才。

浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東建議，應(yīng)通過(guò)財(cái)稅等扶持手段，鼓勵(lì)全國(guó)性電商與物流大企業(yè)開(kāi)展深度合作，做好扶貧產(chǎn)品貨源保障工作，提高社區(qū)物流配送服務(wù)效率。

——農(nóng)戶(hù)自身要強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。

“要幫助更多農(nóng)民學(xué)會(huì)將手機(jī)變成新農(nóng)具，讓直播變成新農(nóng)活，數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資。”阿里巴巴合伙人、阿里大農(nóng)業(yè)辦公室主任戴珊表示，將進(jìn)一步挖掘線上銷(xiāo)售平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“村播計(jì)劃”，線上線下培訓(xùn)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)的直播技能。

“市場(chǎng)需要什么，我們就引導(dǎo)貧困群眾種植什么。”海南助村公社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人吉昌超說(shuō)，現(xiàn)在每逢周末或節(jié)日，海南各地的“扶貧集市”都非常熱鬧，“越來(lái)越多的貧困戶(hù)嘗到了甜頭，看到了市場(chǎng)前景，有奔頭，干勁兒足！”