塔礁洲濕地。

近日，福州正式獲頒“國際濕地城市”證書，是福建唯一獲此殊榮的城市。為鞏固深化國際濕地城市創(chuàng)建成果，福州市林業(yè)局起草了《福州市國際濕地城市提升方案（2025—2031年）》（以下簡稱《提升方案》），將全面加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能與生物多樣性，鞏固提升國際濕地城市建設(shè)成效，高質(zhì)量通過2031年國際濕地城市續(xù)期認(rèn)證，并持續(xù)推動(dòng)濕地與城市深度融合，進(jìn)一步擦亮“國際濕地城市”福州名片。

《提升方案》明確，提升重點(diǎn)任務(wù)為以下七項(xiàng)。

一是堅(jiān)持濕地保護(hù)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“持續(xù)、鞏固、完善、提升”的原則，編制《福州市濕地保護(hù)規(guī)劃（2025-2030年）》，指導(dǎo)福州新區(qū)管委會(huì)（長樂區(qū)政府）、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)開展規(guī)劃編制，將紅樹林保護(hù)內(nèi)容納入濕地保護(hù)規(guī)劃。落實(shí)《“生態(tài)福地 美麗福州”建設(shè)行動(dòng)方案》《福州市城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》《閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)提升規(guī)劃》，到2031年，閩江流域國控?cái)嗝姊蝾愃|(zhì)比例達(dá)到90%以上，干流達(dá)到100%，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，構(gòu)建全域保護(hù)格局。

二是嚴(yán)格依法保護(hù)濕地。深入貫徹《福州市濕地保護(hù)辦法》《福州市全域治水條例》，壓實(shí)濱海濕地、河流濕地、城市濕地等部門保護(hù)、管理職責(zé)。加強(qiáng)濕地執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，依托林長制、河湖長制，全面強(qiáng)化濕地巡查執(zhí)法，完善“林長+”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法占用、破壞濕地行為。

三是強(qiáng)化濕地管理制度建設(shè)。完善各級濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)體系，落實(shí)濕地分級分類管控與管護(hù)責(zé)任。配強(qiáng)濕地專業(yè)人員，夯實(shí)濕地管護(hù)力量。在全市9處重要濕地周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志（含標(biāo)示區(qū)界、管護(hù)責(zé)任單位、類型、級別和范圍）。建立評價(jià)制度，將濕地面積保有量、生態(tài)狀況等指標(biāo)納入評價(jià)范疇，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任。到2031年，福州濕地率不低于15%，保護(hù)率不低于50%。

四是構(gòu)建濕地智慧監(jiān)測體系。協(xié)同開展?jié)竦刭Y源調(diào)查監(jiān)測與國土變更調(diào)查，建立濕地資源管理“一張圖”。探索建立1處濕地智慧管理平臺(tái)，整合部門信息，實(shí)現(xiàn)共享與動(dòng)態(tài)管理。開展?jié)竦厣锒鄻有哉{(diào)查，完善濕地資源庫。建立濕地預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置濕地保護(hù)異常情況。

五是強(qiáng)化濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。科學(xué)修復(fù)閩江流域（福州段）和濱海退化濕地生態(tài)功能。嚴(yán)控圍填濱海濕地，強(qiáng)化互花米草等外來入侵物種防治，統(tǒng)籌海岸帶生態(tài)保護(hù)治理，分階段創(chuàng)建國家級和省級美麗海灣。加強(qiáng)岸灘修復(fù)與海洋垃圾防治，筑牢“海灘—防護(hù)林—濕地”屏障。嚴(yán)守自然岸線保有率與占用和修復(fù)平衡制度。系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，開展“三江兩溪”美麗河湖建設(shè)行動(dòng)，水環(huán)境綜合治理行動(dòng)和流域水源涵養(yǎng)提升行動(dòng)。到2031年，基本建成并鞏固提升國家級美麗海灣不少于2處、省級美麗海灣不少于4處。

六是科學(xué)推進(jìn)濕地資源合理利用。加快閩江河口濕地申遺。探索海洋藍(lán)碳交易與濕地生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，評估濱海濕地、漁業(yè)碳儲(chǔ)量和碳匯能力，謀劃建設(shè)藍(lán)碳示范項(xiàng)目與試驗(yàn)基地，創(chuàng)新碳匯運(yùn)營、賠償機(jī)制。提升閩江公園、花海公園等城市濕地公園品質(zhì)，探索建立市級、縣級濕地公園。拓展惠民功能，打造百公里內(nèi)河游線，做強(qiáng)“詩畫閩江”“福舟悠游”等福文化品牌。

七是加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳推廣與國際合作。加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳，開展各類濕地保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，建設(shè)完善14處濕地宣教場館，營造全民保護(hù)氛圍。深入挖掘濕地人文價(jià)值，結(jié)合船政、龍舟、三坊七巷等本地歷史文化與民俗，舉辦濕地文化活動(dòng)。拓展福馬濕地保護(hù)交流平臺(tái)，開展福馬濕地及中華鳳頭燕鷗保護(hù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)中華鳳頭燕鷗種群監(jiān)測與行為研究、生境保護(hù)與修復(fù)，建立海峽兩岸中華鳳頭燕鷗保育交流機(jī)制。以福建閩江河口國際重要濕地為平臺(tái)，推廣生態(tài)保護(hù)及入侵物種綜合治理經(jīng)驗(yàn)。深化與國際組織合作，積極申辦國際濕地城市市長圓桌會(huì)議、中國濕地論壇，充分展示福州國際濕地城市創(chuàng)建成效。（記者 陳木易/文 林雙偉/攝）