普法宣傳“動起來”“活起來”

福州市司法局創(chuàng)新“五個一”工作法，推進(jìn)普法責(zé)任制走深走實

實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制是推動法治宣傳教育深入開展、增強(qiáng)普法工作針對性實效性的有效抓手。“八五”普法實施以來，福州市司法局創(chuàng)新思路、深化改革，著力推出“細(xì)化一張清單、施行一套制度、集成一批平臺、聚合一支隊伍、做實一場評議”的“五個一”工作法，把普法宣傳融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，持續(xù)深化推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落地見效，為福州市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

創(chuàng)新普法形式

打造特色陣地

“同學(xué)們，陌生網(wǎng)友贈送游戲皮膚、索要銀行卡信息，這一定是詐騙！”不久前，在福清市普法公交車“神奇巴士”上，福清市檢察院未成年人檢察部檢察官黃穎穎給學(xué)生們上了一堂法治課，生動的講解獲得陣陣掌聲。這輛全省首創(chuàng)的實體普法專列，通過車身設(shè)計、微短劇展播、檢察官互動等形式，將法治課堂搬進(jìn)車廂，讓普法宣傳“動起來”“活起來”。

這是福州市推行“五個一”普法工作法，創(chuàng)新普法形式的一個縮影。福州市以科技賦能普法，打造多元普法新場景：市市場監(jiān)管局運用虛擬數(shù)字人“茉莉仙子”創(chuàng)新抖音視頻與直播普法；市民宗局依托“福籽家園·石榴云展廳”開展VR互動普法；閩侯縣檢察院借助全省首個檢察院“數(shù)字普法平臺”提供數(shù)字展覽普法服務(wù)，實現(xiàn)普法效益跨級躍升。

“以‘八五’普法收官為契機(jī)，我們創(chuàng)新法治宣傳教育模式，通過沉浸式體驗、陣地化覆蓋、執(zhí)法化傳播三維發(fā)力，讓法治精神如春風(fēng)化雨般浸潤城鄉(xiāng)。”福州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，福州市聚力建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)，積極培育“福州古厝”檢察保護(hù)教育基地、稅收法律服務(wù)中心、涉臺知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、青少年稅收普法教育基地等行業(yè)特色普法陣地，建成臺江閩都法治文化園、金山公園民法典主題園、王莊民法典一條街、閩侯廉政法治公園等法治文化地標(biāo)，形成“陣地集群+主題滲透”的法治文化新陣地。

組建多元隊伍

提升普法實效

“遭遇網(wǎng)暴，該如何保護(hù)自己？”“遇到店家跑路，該如何維權(quán)？”日前，在金山公園內(nèi)的民法典主題園的“蒲公英”普法市集攤位前，前來咨詢的市民絡(luò)繹不絕，“蒲公英”普法志愿者專業(yè)細(xì)致的解答贏得市民連連點贊。“這次普法宣傳活動形式豐富多樣、接地氣，不僅增強(qiáng)了我們的法治觀念，也提高了老百姓運用法律維護(hù)自身權(quán)益的能力。”市民黃先生豎起了大拇指。

在榕城大地的城鄉(xiāng)角落，一支身著統(tǒng)一服裝、胸佩“蒲公英”標(biāo)識的普法志愿者隊伍正以法治之名播撒法律的種子。這支由法律工作者組成的“蒲公英”普法志愿隊伍，已發(fā)展至21524人、1333支分隊，入駐福建省“蒲公英”普法公益服務(wù)平臺，注冊規(guī)模居全省之首。他們廣泛活躍在普法一線，參與各類普法活動，為普法宣傳提供專業(yè)知識支持。福州市著力構(gòu)筑特色鮮明的“蒲公英”普法品牌矩陣，成功打造全省首個“蒲公英”女法官普法宣講團(tuán)（晉安）、“護(hù)僑蒲公英”（福清）、法治惠農(nóng)“蒲公英”（永泰）等普法志愿服務(wù)品牌，她們深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，將法律服務(wù)送到群眾身邊。

與此同時，福州市創(chuàng)新實踐“社工專業(yè)引領(lǐng)+志愿者廣泛參與”的普法新模式，在全省率先推出“蒲公英”普法社會工作站項目。在六城區(qū)培育建立六個工作站，高效統(tǒng)籌多元普法力量，累計開展普法活動百余場，覆蓋轄區(qū)群眾10萬余人，在宣傳法律法規(guī)、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會依法治理中發(fā)揮了積極作用，有效打通普法為民“最后一公里”。

強(qiáng)化評議機(jī)制

推動責(zé)任落實

“現(xiàn)在請大家給履職單位打分！”今年3月，國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”2024年度履職報告評議會議舉行，當(dāng)天市發(fā)改委、市城管委、市住建局等被評議單位分別匯報了履職情況，由市人大代表、政協(xié)委員、成員單位代表、基層代表、新聞媒體代表、律師代表等組成的履職評議團(tuán)對被評議單位履職情況現(xiàn)場打分，并提出意見建議。

“履職評議不是走過場，我們科學(xué)制定實施辦法及配套評估指標(biāo)體系，實現(xiàn)‘清單統(tǒng)領(lǐng)、跟蹤督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核評議’全流程閉環(huán)管理模式。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了提升普法質(zhì)效，福州市創(chuàng)新引入第三方評估機(jī)制，邀請人大代表、法學(xué)專家等組成評議團(tuán)，通過“量化賦分+質(zhì)效點評”方式，對普法責(zé)任主體履職情況進(jìn)行專業(yè)化、客觀化評估，并公開發(fā)布評議結(jié)果，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

值得一提的是，福州市堅持問題導(dǎo)向，形成“評議—反饋—整改—提升”強(qiáng)力驅(qū)動鏈條，同時充分發(fā)揮履職評議的示范引導(dǎo)作用，及時總結(jié)推廣普法工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法。制度實施以來，全市已完成三輪履職評議，書面評議覆蓋64家市直單位，現(xiàn)場評議15家市直單位。

數(shù)據(jù)顯示，推行“五個一”工作法以來，福州市各級各部門累計開展靶向普法活動2.6萬余場次，精準(zhǔn)觸達(dá)群眾超300萬人次；2022年福州市獲評第二批“全國法治政府建設(shè)示范市”；2023年“五個一”工作法入選全國首屆法治時代創(chuàng)新論壇優(yōu)秀案例；2024年度福州市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估情況反饋“在法治環(huán)境方面，普法落實情況較好，企業(yè)對本地區(qū)權(quán)益保護(hù)渠道的知曉率位居前列”。

福州市司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)拓展運用“五個一”工作機(jī)制，深化“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任落實，在強(qiáng)化科技賦能、精準(zhǔn)識別普法需求、分類定制普法菜單等方面持續(xù)發(fā)力，努力為推動福州市國家機(jī)關(guān)普法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻(xiàn)。（記者 賴志昌 通訊員 林夢蘭）