對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境猶如陽(yáng)光雨露，是企業(yè)落地生根、茁壯成長(zhǎng)的必要條件。今年2月，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

這份囑托，在福州擲地有聲。召開(kāi)“新春第一會(huì)”、發(fā)布《福州市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新十大舉措》、聘任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員……營(yíng)商環(huán)境成為高頻詞，也成為福州錨定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。

連日來(lái)，記者深入園區(qū)、企業(yè)、窗口一線(xiàn)，實(shí)地感受這座城市推動(dòng)“企業(yè)找服務(wù)”向“服務(wù)找企業(yè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)踐邏輯，看見(jiàn)了改革背后的決心、溫度與速度。

審批做“減法”

服務(wù)做“加法”

“前不久，我在福州高新區(qū)行政（市民）服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3個(gè)小時(shí)就拿到了。”臺(tái)胞黃翔泰說(shuō)，政府的高效服務(wù)也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持“應(yīng)減盡減、能減盡減”。近年來(lái)，福州持續(xù)深化“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，站在企業(yè)和群眾角度，優(yōu)化辦事流程。

做“減法”，以企業(yè)所需的政務(wù)服務(wù)為突破口，政府提效就能為企業(yè)減負(fù)。

今年8月，福州首例“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”聯(lián)辦業(yè)務(wù)辦結(jié)。林女士在窗口一次申請(qǐng)，就完成從個(gè)體戶(hù)到企業(yè)的轉(zhuǎn)型，并同步領(lǐng)到新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，“過(guò)去要分頭跑、分兩次辦，現(xiàn)在一次搞定”。

從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”，是角色轉(zhuǎn)換，更是換位思考。近年來(lái)，福州營(yíng)商環(huán)境改革從1.0版迭代至6.0版，累計(jì)形成舉措1100多項(xiàng)，聚焦企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為企業(yè)解決“煩心事”。

做“加法”，培育優(yōu)良的生態(tài)能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

近日，福建云眾動(dòng)力科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間一派忙碌景象，一批批鋰離子電池組準(zhǔn)備出口歐洲。作為專(zhuān)注鋰離子電池技術(shù)應(yīng)用的科技型企業(yè)，云眾動(dòng)力95%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。面對(duì)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人黃少斌感慨地說(shuō)：“我們享受到了‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)+專(zhuān)利導(dǎo)航’的政策紅利，不僅讓創(chuàng)新更高效，也讓我們?cè)诤Ｍ庵R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中更有底氣。”

市營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州打造營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)之一就是創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，吸引大量有活力、敢試錯(cuò)的中小企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì)。截至去年，全市有效發(fā)明專(zhuān)利31986件，連續(xù)十四年居全省首位。

不僅“無(wú)事不擾”

更要“有求必應(yīng)”

“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，是福州推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的品牌。

“我們是做技術(shù)出身的，福州‘不叫不到、隨叫隨到’的理念，讓我們能專(zhuān)心做研發(fā)。”寧丹榕康生物醫(yī)藥科技有限公司法人代表陳榮博士感慨地說(shuō)。雖然今年1月才在福州新區(qū)注冊(cè)，但福州新區(qū)通過(guò)培育壯大耐心資本已跟蹤企業(yè)許久。

“不叫不到”并非無(wú)為而治，“有求必應(yīng)”需要更有作為。

福建中科芯源光電科技有限公司董事長(zhǎng)張修強(qiáng)面臨設(shè)備采購(gòu)的資金困境時(shí)，市發(fā)改委工業(yè)領(lǐng)域國(guó)債要素保障專(zhuān)班通過(guò)政策宣講會(huì)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，僅兩天便完成4400萬(wàn)元超長(zhǎng)期國(guó)債資金審批，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)未訴、服務(wù)先行”。

精準(zhǔn)的企業(yè)畫(huà)像，為政府上門(mén)服務(wù)提供有力支持。

年初，福州上線(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)，依托1.88億條信用數(shù)據(jù)，對(duì)119萬(wàn)市場(chǎng)主體“精準(zhǔn)畫(huà)像”，推動(dòng)“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管靶向化、企業(yè)減負(fù)化”，執(zhí)法效能和企業(yè)獲得感同步提升。

政府服務(wù)前移，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。目前，全市24個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心或代辦點(diǎn)，部署自助服務(wù)終端、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)等方式，打通企業(yè)辦事“最后一公里”。通過(guò)“園區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，市、區(qū)、園區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，依托園區(qū)政務(wù)“云服務(wù)”平臺(tái)，“政務(wù)服務(wù)流動(dòng)隊(duì)”隨時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，提供業(yè)務(wù)辦理、政策解讀、審批協(xié)調(diào)等“全鏈條”服務(wù)。

奏響“協(xié)奏曲”

上好“必修課”

打造一流營(yíng)商環(huán)境，不能單兵突進(jìn)、單打獨(dú)斗，需要社會(huì)各方積極參與、共同發(fā)力。

福州市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任福州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨建與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)同頻共振。市營(yíng)商辦與市效能辦實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”，將營(yíng)商環(huán)境納入效能督查體系，以效能督辦單、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、約談告誡等方式，對(duì)落實(shí)不力的單位“紅臉出汗、敲鐘提醒”，有效推動(dòng)問(wèn)題整改、責(zé)任閉環(huán)，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有“旁觀者”“局外人”。

上月，福州首次聘任56名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，深入一線(xiàn)查堵點(diǎn)、提建議。監(jiān)督員代表、福建融旗集團(tuán)董事長(zhǎng)施忠旗說(shuō)：“一些企業(yè)仍面臨‘看得見(jiàn)的墻’‘摸不著的門(mén)’，我們要當(dāng)好‘偵察兵’‘傳聲筒’‘助推器’，把企業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)第一時(shí)間傳遞出去，推動(dòng)各部門(mén)靶向整改。”

打造一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系是“必修課”。

福州搭建“親清法企會(huì)商廳”特色平臺(tái)，聚焦全市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組建惠企暖企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立院庭領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重要企業(yè)機(jī)制，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，對(duì)涉企疑難復(fù)雜、新類(lèi)型法律問(wèn)題組織集體會(huì)診。同時(shí)，組建“商和榕城”商會(huì)糾紛調(diào)解聯(lián)盟，探索“商人糾紛商會(huì)解”機(jī)制。福建省民營(yíng)企業(yè)商會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)鄭霄說(shuō)：“我們商會(huì)調(diào)解員參與其中，已成功調(diào)解多起糾紛，有效為企業(yè)紓困解難。”

同時(shí)，福州推動(dòng)“法治+數(shù)字化”融合治理，探索涉企金融糾紛一站式解決。福州數(shù)字金融審執(zhí)中心與多元解紛中心同步運(yùn)行，自主開(kāi)發(fā)全省首個(gè)“數(shù)字金融解紛云平臺(tái)”，讓金融案件從立案到執(zhí)行“進(jìn)一扇門(mén)、走一條線(xiàn)”，平均審執(zhí)周期縮短25%，大幅降低訴訟成本。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，“優(yōu)化營(yíng)商‘軟環(huán)境’，打造發(fā)展‘硬實(shí)力’”已成為各地各部門(mén)的共識(shí)和行動(dòng)。（記者 唐蔚嬙）