24日，在連城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)蓮北校區(qū)，前來(lái)咨詢、報(bào)名登記入學(xué)的新生家長(zhǎng)絡(luò)繹不絕。作為2023年建成投用的新學(xué)校，連城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)蓮北校區(qū)緣何能迅速受到社會(huì)肯定、家長(zhǎng)歡迎?其密碼就是“總校制”辦學(xué)管理體制。

近年來(lái)，為提升縣域整體教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、助力“雙減”落地，連城積極探索緊密型“總校制”辦學(xué)管理體制改革，創(chuàng)新破解教育發(fā)展瓶頸。

“通過(guò)‘總校制’，優(yōu)質(zhì)教育資源從‘靜態(tài)占有’變成全段全域的‘動(dòng)態(tài)共享’，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。”連城縣教育局局長(zhǎng)羅明慧介紹，從幼兒園到高中，連城已把“總校制”寫(xiě)進(jìn)各學(xué)段的成長(zhǎng)年輪，實(shí)現(xiàn)了“師資活、資源活、質(zhì)量活”。前不久，在福建省教育廳公布“總校制”辦學(xué)管理體制改革省級(jí)試點(diǎn)名單中，連城成為15個(gè)試點(diǎn)中唯一完成全學(xué)段推進(jìn)的縣份。

家長(zhǎng)“三問(wèn)”催生改革

“老師從哪來(lái)?”“課程怎么設(shè)?”“實(shí)驗(yàn)室能用嗎?”……2016年，在連城縣西城文教片區(qū)，隨著一所小學(xué)和一所幼兒園拔地而起，家長(zhǎng)問(wèn)卷里這三個(gè)問(wèn)號(hào)便像釘子一樣扎在教育局的案頭。彼時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)而言，“新建校”幾乎等同于“缺好老師、沒(méi)好課程、空有好樓”。

按老辦法，一所新學(xué)校要從“零”跑到“優(yōu)”，要五六年:招教師、編課程、購(gòu)設(shè)備、建制度……可家長(zhǎng)等不起，孩子更等不起。

如何實(shí)現(xiàn)教育均衡普惠，讓家長(zhǎng)放心把孩子送進(jìn)新學(xué)校?連城縣委、縣政府在充分調(diào)研后，決定換條跑道——把連城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園升格為“總校”，新小學(xué)設(shè)為實(shí)小西城校區(qū)、新幼兒園設(shè)為實(shí)幼西城部，實(shí)行“總校制”一體化管理。

通過(guò)老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校，一口氣把“成熟期”壓縮進(jìn)“建設(shè)期”。2016年秋季，實(shí)小西城校區(qū)、實(shí)幼西城部實(shí)現(xiàn)順利投用開(kāi)學(xué)。

“我們用‘總校制’拆掉校際圍墻，讓優(yōu)質(zhì)師資、課程、設(shè)備像水一樣流動(dòng)起來(lái)，讓新建校一出世就站在老校的肩膀上，讓更多學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”羅明慧說(shuō)。

“五統(tǒng)一”讓資源跑起來(lái)

“以前擠破頭去老校區(qū)，現(xiàn)在家門(mén)口就是好學(xué)校，我二娃直接在這報(bào)名了。”說(shuō)起家門(mén)口的實(shí)小西城校區(qū)，西康村村民吳雪梅連連點(diǎn)贊。

2016年起，連城縣創(chuàng)新探索“五統(tǒng)一”藍(lán)圖——人事、經(jīng)費(fèi)、制度、質(zhì)量、考評(píng)全部一把尺子量到底，先后建成實(shí)驗(yàn)幼兒園“一園兩部”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)“一校三區(qū)”、連城一中“一校兩區(qū)”，通過(guò)“總校制”實(shí)現(xiàn)幼兒園到高中全鏈條貫通。

如何激活師資隊(duì)伍“一池春水”?連城根據(jù)總校與分校的教學(xué)規(guī)模、班級(jí)數(shù)量、學(xué)科需求等因素，統(tǒng)一制定崗位設(shè)置方案。按照編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，由總校負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配人員編制。建立統(tǒng)一的教師選聘平臺(tái)，進(jìn)行人員的選聘與調(diào)配。

據(jù)連城縣教育局人事股負(fù)責(zé)人介紹，總校依據(jù)校區(qū)規(guī)模、班級(jí)數(shù)、學(xué)科缺口“一張表”定崗，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)分別按5%、10%、10%剛性交流，職稱評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)向輪崗教師傾斜。實(shí)施“總校制”辦學(xué)以來(lái)，有180多位教師參與交流輪崗，打破校際壁壘，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

同時(shí)，連城縣財(cái)政每年單列“總校制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一支筆審批、校區(qū)有額度，方便日常工作的開(kāi)展。力促校際資源共享常態(tài)化，構(gòu)建教學(xué)資源、硬件設(shè)施等共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。如實(shí)驗(yàn)幼兒園共用一套AI教研平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)三校區(qū)圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)室流動(dòng)使用，連城一中把200萬(wàn)元校友獎(jiǎng)教金覆蓋到蓮北校區(qū)，做到“錢(qián)隨事走、物隨人走”。

通過(guò)健全人員選拔機(jī)制，連城職稱評(píng)聘向跨校區(qū)任教教師傾斜20%。依托“縣管校聘”，教師“能進(jìn)能出”。數(shù)據(jù)顯示，近兩年來(lái)，連城縣30歲以下年輕骨干15人走上校區(qū)中層崗位，真正讓“想干事、能干事、干成事”的人在“總校制”平臺(tái)上脫穎而出。

織就全縣聯(lián)動(dòng)的“總校矩陣”

實(shí)驗(yàn)小學(xué)西城校區(qū)棒球少年問(wèn)鼎全國(guó)青少年公開(kāi)賽，蓮南校區(qū)無(wú)人機(jī)社團(tuán)摘取全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐大賽(NOC)一等獎(jiǎng)，蓮北校區(qū)花燈工作坊登上省藝術(shù)節(jié)舞臺(tái)……“總校制”讓連城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)“一校三區(qū)”開(kāi)出特色花，家長(zhǎng)滿意率也由62%躍升至95%。

“總校制”的實(shí)施，還進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)。實(shí)驗(yàn)幼兒園西城部AI音樂(lè)課上線一周，實(shí)驗(yàn)幼兒園蓮北部孩子同步體驗(yàn)，而實(shí)驗(yàn)幼兒園蓮北部創(chuàng)新客家童謠教材，又反向成為實(shí)驗(yàn)幼兒園西城部園本教材。2024年，實(shí)驗(yàn)幼兒園蓮北部獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“省示范幼兒園”。

據(jù)悉，連城一中蓮北校區(qū)首屆學(xué)生開(kāi)學(xué)半年，家長(zhǎng)滿意度達(dá)98%，優(yōu)質(zhì)生源回流率提升30%。

一條“總校制”高速帶，把連城全學(xué)段學(xué)校串成教育“生態(tài)鏈”，實(shí)現(xiàn)百花齊放。

在“總校制”的基礎(chǔ)上，連城進(jìn)一步探索縣域聯(lián)動(dòng)，織就一張學(xué)前教育“實(shí)驗(yàn)幼兒園+7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園”、小學(xué)教育“實(shí)驗(yàn)小學(xué)+9所完小”、中學(xué)教育“連城一中+4所初中”的“總校矩陣”，讓學(xué)校發(fā)展從“孤島競(jìng)爭(zhēng)”走向“艦隊(duì)共航”，推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年連城縣高考本科上線872人，上線率78.42%，600分以上人數(shù)同比增長(zhǎng)50%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù)降至0.28，低于省定標(biāo)準(zhǔn)。（通訊員 黃水林 鐘桂蘭）