針對(duì)清源山越來(lái)越嚴(yán)重的逃漏門(mén)票現(xiàn)象，景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示

聯(lián)合執(zhí)法 才能封死逃票之門(mén)

景區(qū)收費(fèi)站工作人員查處帶客逃票的摩的司機(jī)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全年，清源山景區(qū)抓到逃漏票392人次；今年1—6月，補(bǔ)票數(shù)量已達(dá)208起……而景區(qū)工作人員稱，還有更多的逃票行為無(wú)法查實(shí)，每年的數(shù)量十分驚人。

現(xiàn)狀

“貓抓老鼠”游戲 景區(qū)入口頻上演

一些社會(huì)人員、周邊居民在景區(qū)門(mén)口拉客問(wèn)題，存在已久，但這幾年矛盾愈演愈烈。

“除了黑摩的攬客之外，景區(qū)周邊村莊個(gè)別居民也加入拉客大軍！”清源山景區(qū)管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人透露，逃票上山的行為，在主景區(qū)入口天天都在發(fā)生。逃票行為主要分為幾種類型：周邊社區(qū)，主要包括田邊、花博園等，個(gè)別居民利用景區(qū)管控空白帶，或從小路或用私家車(chē)，私自帶客上山；盤(pán)踞在景區(qū)交通要道，利用黑摩的欺騙游客上山；還有人將游客從景區(qū)內(nèi)騙出來(lái)，拐小路上山，達(dá)到逃票目的。

分析

有需求收入高 助長(zhǎng)逃票之風(fēng)

“帶人走小路上山，每次每人收二三十元不等，一天下來(lái)，收入兩三百元！旅游旺季賺得會(huì)更多！”該負(fù)責(zé)人分析，目前景區(qū)通票55元。這些帶路上山者游說(shuō)不熟悉景區(qū)的游客，賺取外快，“有時(shí)一個(gè)人帶十幾人抄小路進(jìn)景區(qū)，我們經(jīng)常抓到！”

“黑摩的常年盤(pán)踞在景區(qū)大門(mén)前的圓盤(pán)附近路口，每天至少都有30輛。”他稱，這些摩的大多數(shù)是外省牌照，由一伙江西人控制，一看到游客上車(chē)，立即圍上來(lái)?yè)尶汀?/p>

無(wú)奈

執(zhí)法力量有限 管理力不從心

清源山景區(qū)面積達(dá)60多平方公里，涉及豐澤、鯉城以及南安等地多個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“戰(zhàn)線長(zhǎng)，監(jiān)控難；客地管理，缺乏相應(yīng)執(zhí)法權(quán)力，這些都是目前景區(qū)執(zhí)法的軟肋，逃票行為讓人防不勝防！”

該負(fù)責(zé)人透露，以目前景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的人員編制而言，幾十號(hào)人既要防控60多平方公里的“兩違”建設(shè)、景區(qū)正常旅游秩序、森林防火重?fù)?dān)，還得管理這些神出鬼沒(méi)的逃票行為，“執(zhí)法力量，相對(duì)薄弱，管起來(lái)有點(diǎn)力不從心。”

據(jù)悉，針對(duì)摩的或個(gè)別居民，私自載客上山行為，從去年下半年至今，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)行政處罰3起，治安拘留1起。“這些只是冰山一角，更多的違法帶路行為，讓我們頭疼不已。這種行為因取證難，大多數(shù)無(wú)法立案，最多只能作出治安拘留處罰。違法成本低，也是助推逃票成風(fēng)的重要因素。”

對(duì)策

多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法 才可能標(biāo)本兼治

據(jù)調(diào)查，目前清源山核心景區(qū)除老君、千手和齊云路三個(gè)售票點(diǎn)外，因當(dāng)?shù)佚堁哿纸徊娣N植、村民隨意進(jìn)入，依然存在不少缺口，主要集中在老君巖、千手巖、龜山巖沿線位置以及少林寺岳山等方向。

“能堵的缺口，盡量堵上；同時(shí)，組織增派人員，定點(diǎn)不定位來(lái)回巡查，建成長(zhǎng)效機(jī)制；節(jié)假日之前，聯(lián)合派出所，展開(kāi)專項(xiàng)整治。”該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于一些逃票重災(zāi)區(qū)，像老君巖西南側(cè)龍眼林、180醫(yī)院背后等，景區(qū)將加派人手，采取專人定點(diǎn)蹲守的非常措施，以此扼殺逃票之風(fēng)。

但景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，抓到私自載客上山的摩托車(chē)，必須從交通營(yíng)運(yùn)以及車(chē)輛牌照管理等角度，給予處罰，“以景區(qū)目前的執(zhí)法權(quán)限，根本沒(méi)辦法實(shí)施。”

他建議公安交警、交通等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)這些非法營(yíng)運(yùn)的摩托車(chē)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，“該扣車(chē)的就扣，該罰款就罰款，才能從源頭堵住逃票之門(mén)。”

他還呼吁，游客到清源山游玩一定要先購(gòu)票，“逃票進(jìn)入景區(qū)，萬(wàn)一出了事故，將會(huì)陷入索賠無(wú)門(mén)的境地！”

■律師聲音

 “帶路黨”輕可治安拘留 情節(jié)嚴(yán)重者涉嫌侵占罪

“清源山‘帶路黨’的行為，如果金額大，有可能構(gòu)成刑事犯罪。”福建建達(dá)（泉州）律師事務(wù)所律師張傳江表示。景區(qū)向游客出售門(mén)票是經(jīng)過(guò)物價(jià)局等有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)、審定的一種景區(qū)管理制度，“帶路黨”采用其他辦法幫助游客逃票，并收取費(fèi)用，這就相當(dāng)于變相賣(mài)票，若金額較大，就涉嫌侵占罪。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則可以治安處罰，重則追究其刑事責(zé)任。”張律師說(shuō)。

張律師表示，對(duì)于游客，逃票情節(jié)嚴(yán)重、擾亂景區(qū)秩序者，還可能受到罰款或拘留等治安管理處罰。此外，景區(qū)的管理盡到謹(jǐn)慎的義務(wù)，而逃票者在景區(qū)游玩時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)，景區(qū)就可以以對(duì)方是逃票者為由，拒絕賠償。

    ■逃票百態(tài)

    涂改過(guò)期門(mén)票 村民被拘留10日

去年7月13日下午，肖某利用自己是漳州南靖土樓景區(qū)村民的關(guān)系，在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)土樓田螺坑景區(qū)門(mén)票的情況下，擅自涂改三張過(guò)期門(mén)票上的日期并使用，帶領(lǐng)寧德籍游客范某朝等3人到景區(qū)參觀，并收取費(fèi)用。剛進(jìn)景區(qū)不久，他們便被執(zhí)勤民警攔下。肖某因擾亂景區(qū)管理秩序，被南靖縣公安局處以行政拘留10日。

    大學(xué)生逃票 被困黃山懸崖上

今年4月26日18時(shí)30分，一名游客在黃山景區(qū)試圖逃票，從梅屋附近翻越公路護(hù)欄，沿一條溪流上山，到達(dá)黃山景區(qū)云谷索道站附近一處懸崖被困，無(wú)奈之下報(bào)警求救。接到報(bào)警后，黃山風(fēng)景區(qū)消防大隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的艱難救援，救援人員才將該游客安全救下。

    游西安古城墻 有人鉆水井逃票

古城墻是西安的旅游名勝，2013年，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，有游客竟然利用城墻圍欄下的地下自來(lái)水井鉆進(jìn)景區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，有網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖稱，游客為了登城墻“遁地”逃票，從圍欄下的自來(lái)水井鉆進(jìn)鉆出免費(fèi)登城。