《泉州市物業(yè)管理規(guī)定（草案）》立法聽證會舉行

融入基層治理 多方共議新規(guī)

隨著城市化進程加快，物業(yè)服務管理已成為基層治理的重要議題。5月8日上午，市住建局舉行《泉州市物業(yè)管理規(guī)定（草案）》（以下簡稱《草案》）立法聽證會，來自社會各界的26名代表參會，涵蓋相關職能部門、街道社區(qū)、業(yè)主及業(yè)委會、法律專家、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)企業(yè)等群體。

聽證會上，與會人士圍繞《草案》的可行性、合理性及合法性展開深入的討論，直面物業(yè)管理中的痛點與難點，結(jié)合各自的觀察與思考，從現(xiàn)實困境、實操難點、規(guī)范表述、部門職責等層面提出意見和建議，為完善泉州物業(yè)管理政策提供了多元視角。討論中，業(yè)委會委員推選、物業(yè)服務企業(yè)的選聘、物業(yè)服務標準及收費、共有資金范圍及管理、建立業(yè)賬社審機制等成為大家熱議的焦點。

作為小區(qū)業(yè)主代表，鯉城區(qū)名仕花園業(yè)委會負責人丁國沂提出，《草案》應進一步明確業(yè)主對物業(yè)服務的監(jiān)督權，“我們主要關心的就是物業(yè)收費的透明度，包括公共收益。希望通過立法規(guī)范物業(yè)服務行為，讓我們小區(qū)變得更好、更漂亮，更適合我們居住”。

針對小區(qū)設施老化問題，豐澤區(qū)中駿裕景灣業(yè)委會負責人謝志旺建議，應在物業(yè)服務合同中明確物業(yè)公司管理費投入小區(qū)設施維護的比例，并針對比較大的維修項目，出臺維修資金的簡易申請流程，高效推動小區(qū)改造項目。

福建省南方物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理施麗玲則從行業(yè)角度提出建議。她坦言，近年來人力成本上漲，但物業(yè)費收費標準調(diào)整困難，特別在一些老舊小區(qū)，部分物業(yè)企業(yè)面臨虧損的風險。建議在小區(qū)公共收益的分成上，不要“一刀切”?？梢酝ㄟ^公共收益彌補物業(yè)費的一些不足，實現(xiàn)各方“共贏”。

鯉城區(qū)開元街道東升社區(qū)黨委書記張蕾認為，社區(qū)居委會作為基層治理主體，常需協(xié)調(diào)物業(yè)與居民的矛盾，但目前《草案》對于社區(qū)的角色定位較為模糊，建議增設條款，明確社區(qū)在物業(yè)管理中的“監(jiān)督協(xié)調(diào)”職責，建立社區(qū)與物業(yè)的常態(tài)化協(xié)作機制。此外，她建議根據(jù)小區(qū)規(guī)模、業(yè)主數(shù)量等因素，設置差異化的表決參與和同意比例，以提高決策效率；同時，開發(fā)線上報告和備案平臺，簡化向上報告和備案流程，實現(xiàn)信息快速傳遞與處理。

在聽取各方意見后，市住建局政策法規(guī)科科長林慧宗表示，此次擬出臺《泉州市物業(yè)管理規(guī)定》，是貫徹落實國家、省、市有關物業(yè)管理工作的決策部署，推進物業(yè)黨建聯(lián)建工作，推動物業(yè)管理有效融入基層社會治理，推進物業(yè)服務行業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的具體舉措，旨在通過立法構(gòu)建以黨建引領為核心，政府指導、業(yè)主自治、多方參與的物業(yè)管理機制，規(guī)范各級、各部門監(jiān)管職責，落實屬地管理責任，提升物業(yè)服務水平，形成具有泉州特色的物業(yè)管理法規(guī)。針對聽證代表提出的問題，住建局將逐條研究，力爭5月底形成送審稿提交市政府研究。

據(jù)介紹，作為泉州首部物業(yè)管理專項法規(guī)，《泉州市物業(yè)管理規(guī)定》在起草過程中，除了總結(jié)固化我市近年來物業(yè)管理提升工作的經(jīng)驗成果之外，還針對我市物業(yè)管理工作中的難點問題，借鑒了杭州、成都等地的好做法，以立法的形式為物業(yè)服務行業(yè)提供更加完善的法治保障。同時，也為進一步完善物業(yè)服務和治理機制，維護物業(yè)服務管理各方的合法權益，進而破解“社區(qū)治理最后一公里”難題探索有效路徑。（泉州晚報融媒體記者謝曦）