原標(biāo)題：廈門完善人才政策 營(yíng)造更加宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境

廈門不斷凝聚人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圖為2018年11月，廈門市高新技術(shù)發(fā)展協(xié)會(huì)高層次人才分會(huì)啟動(dòng)“白鷺英才產(chǎn)業(yè)行”系列參訪調(diào)研活動(dòng)。(本報(bào)記者何炳進(jìn)攝)

位于集美新城的軟件園三期，是軟件企業(yè)及其他高新技術(shù)企業(yè)的最佳創(chuàng)業(yè)樂(lè)土。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)

廈門形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。圖為冠捷顯示科技(廈門)有限公司生產(chǎn)線。(本報(bào)記者黃嶸攝)

廈門多措并舉解決人才“居住難”問(wèn)題。圖為位于翔安新城的洋唐居住區(qū)。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)

廈門網(wǎng)訊 （廈門日?qǐng)?bào) 本版文/記者 黃懷 通訊員 楊鴻杏）ATENO天諾國(guó)際設(shè)計(jì)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人、設(shè)計(jì)總監(jiān)孫建華是市拔尖人才，曾拿下中國(guó)設(shè)計(jì)界權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的“十大年度設(shè)計(jì)師”等重量級(jí)榮譽(yù)，推動(dòng)首屆中國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)藝術(shù)周落戶廈門，成為福建奔跑在最前沿的設(shè)計(jì)師之一。

新年伊始，孫建華將繼續(xù)努力奔跑，當(dāng)好追夢(mèng)人，“希望用手中的設(shè)計(jì)圖紙，為城市點(diǎn)綴熠熠星光，讓廈門這座高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市更有活力，更具魅力。”他說(shuō)。

大國(guó)角逐，比拼的是高端人才；地方發(fā)展，人才同樣是制勝之棋。去年，隨著中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》的實(shí)施，廈門也不斷完善提升人才政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才的管理、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)際人才集聚機(jī)制，凝聚人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造更加宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境，譜寫出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的華美樂(lè)章。

引

健全政策體系聚集各類人才

要看銀山拍天浪，開(kāi)窗放入大江來(lái)。一直以來(lái)，廈門倡導(dǎo)實(shí)施更加積極、開(kāi)放、更有力度的人才引進(jìn)政策，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)，利用針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策體系聚集人才。

自2010年起，廈門在全省率先實(shí)施高層次人才引進(jìn)“雙百”計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才給予最高600萬(wàn)元、500平方米免租場(chǎng)所支持，目前已評(píng)選十一批共1010名海外高層次人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。在這些引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)中，已有1家在港股上市、3家在主板上市、4家掛牌新三板，另有4家企業(yè)獲上市公司或大型國(guó)有集團(tuán)控股，整體市值(估值)超過(guò)1000億元人民幣，涌現(xiàn)出了艾德生物、大博醫(yī)療、盈趣科技等細(xì)分領(lǐng)域的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，形成了人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好品牌。

為補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才缺乏短板，實(shí)現(xiàn)人才的量質(zhì)并舉，2013年廈門率先出臺(tái)“海納百川”計(jì)劃，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、金融、軟件信息以及臺(tái)灣特聘專家等12類急需緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，以海納百川的寬廣胸懷，“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”，目前累計(jì)資助近12000人。“海納百川”各項(xiàng)人才政策實(shí)施后，廈門市每年投入各項(xiàng)保障資金近15億元，配合“千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)培育工程”，廈門的人才政策開(kāi)始向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)一線和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，近八成入選對(duì)象集中在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。

留德博士、前新加坡研究員梁旭鳴是廈門引進(jìn)的高層次人才，2015年12月梁旭鳴創(chuàng)辦了廈門云識(shí)科技有限公司，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)以先進(jìn)的文字識(shí)別及無(wú)感人臉識(shí)別為核心技術(shù)的人工智能移動(dòng)辦公、紙質(zhì)文檔管理大數(shù)據(jù)、實(shí)名認(rèn)證、智慧門禁等解決方案產(chǎn)品。

在創(chuàng)業(yè)初期，梁旭鳴經(jīng)歷了產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓的種種艱辛，不過(guò)，2017年開(kāi)始，他先后獲評(píng)廈門“雙百計(jì)劃”人才和福建省“百人計(jì)劃”專家，在2017年底得到了廈門市及集美區(qū)對(duì)云識(shí)公司的大力支持，包括購(gòu)買軟件園三期辦公樓補(bǔ)貼款，以及對(duì)創(chuàng)業(yè)前期的個(gè)人房租及個(gè)人生活費(fèi)補(bǔ)貼款，給云識(shí)公司的前期發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2018年底，又獲得各級(jí)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼款及對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的個(gè)人生活費(fèi)補(bǔ)貼款等。

梁旭鳴告訴記者，在省、市、區(qū)各級(jí)人才政策的大力扶持下，廈門云識(shí)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品都已成功落地、開(kāi)花結(jié)果，為企業(yè)未來(lái)的高速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“我走過(guò)很多城市，我深切地感到廈門特別是軟件園三期是軟件企業(yè)及其他高新技術(shù)企業(yè)的最佳創(chuàng)業(yè)樂(lè)土，不論是人才經(jīng)費(fèi)扶持力度、開(kāi)放創(chuàng)新的人才政策，還是耐心細(xì)致的服務(wù)，都為軟件高新技術(shù)企業(yè)打造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”梁旭鳴說(shuō)，他將介紹更多高精專新、軟件企業(yè)人才來(lái)廈落地，協(xié)同發(fā)展。

2017年底，廈門開(kāi)始為新引進(jìn)的碩士和博士研究生以上學(xué)歷人員分別發(fā)放每人3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)貼，一年內(nèi)已經(jīng)累計(jì)發(fā)放了3100余人近1億元。全年引進(jìn)各類碩士以上學(xué)歷人才共近5000人，同比增加27.7%，為廈門的發(fā)展注入了一大批新鮮血液。今年開(kāi)始，廈門將一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大至“雙一流”本科生每人2萬(wàn)元，以十足的誠(chéng)意在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“畢業(yè)生來(lái)廈計(jì)劃”，獲得了全國(guó)高校的廣泛關(guān)注。

育

企業(yè)主體作用推進(jìn)協(xié)同育才

一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人。廈門在大規(guī)模引進(jìn)外來(lái)人才的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)青年人才、中層骨干人才培育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源頭活水。

廈門自2013年出臺(tái)青年英才“雙百計(jì)劃”，包括“杰出青年人才引進(jìn)計(jì)劃”“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，杰出青年人才最高可獲100萬(wàn)元補(bǔ)助，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最高可獲40萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和生活津貼，目前累計(jì)兌現(xiàn)扶持資金2000多萬(wàn)元。入選的青年人才普遍成長(zhǎng)迅速，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新成效顯著。

廈門海葒興儀器股份有限公司董事長(zhǎng)楊德輝先后入選廈門市青年英才“雙百計(jì)劃”和國(guó)家科技部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃，“入選這兩個(gè)計(jì)劃，不僅為企業(yè)送來(lái)了真金白銀，還大力扶持企業(yè)引進(jìn)人才，以知識(shí)的力量為企業(yè)創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益。”楊德輝說(shuō)。

目前海葒興公司正與廈門大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等境內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，成立食品安全檢測(cè)科學(xué)研究院。根據(jù)廈門的人才政策，企業(yè)可在規(guī)?；M(jìn)培養(yǎng)高層次人才、土地、財(cái)政、科研經(jīng)費(fèi)等方面獲得支持。同時(shí)，還可以享受在人才子女就學(xué)、租房、購(gòu)房以及生活補(bǔ)助等方面的政策，比如人才子女在小學(xué)義務(wù)教育階段，可在本市轄區(qū)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)。“這些政策對(duì)于我們構(gòu)建研究院、大力引進(jìn)人才、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，都有極大的幫助。”楊德輝說(shuō)。

企業(yè)是人才的直接引進(jìn)者、使用者和受益者，廈門出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持企業(yè)和重大項(xiàng)目自主引才、育才，并給予相應(yīng)扶持，構(gòu)建企業(yè)主體引才、育才“主陣地”。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)本地人才和已有人才的培育，涵養(yǎng)人才成長(zhǎng)的沃土。

經(jīng)市委組織部牽頭，第七屆國(guó)際新材料大會(huì)2018年落地廈門，大會(huì)邀請(qǐng)烏克蘭國(guó)家科學(xué)院委員會(huì)主席、院士、天然氣研究所所長(zhǎng)鮑里斯教授來(lái)廈，為廈門13家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流和咨詢服務(wù)，并與廈鎢等企業(yè)達(dá)成初步合作意向，為廈門企業(yè)和人才開(kāi)拓了優(yōu)質(zhì)的境外培訓(xùn)資源。

此外，廈門組建軟件園聯(lián)盟大學(xué)，由33家龍頭企業(yè)提供師資、課程和實(shí)訓(xùn)基地，建立軟件信息產(chǎn)業(yè)人才培育基地，健全從研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、推廣、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條的人才孵化機(jī)制，協(xié)同培育、共享共育一大批產(chǎn)業(yè)緊缺人才，增強(qiáng)人才對(duì)城市發(fā)展的參與感、擁有感、獲得感，使人才和廈門這座城市結(jié)成奮斗共同體，共享成功、共創(chuàng)未來(lái)。

用

塑造人才品牌助推引領(lǐng)發(fā)展

識(shí)才、惜才、用才，是發(fā)揮人才作用和潛力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮人才功能，因地制宜地制定人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、分配機(jī)制，以更開(kāi)放的眼光，更開(kāi)闊的胸襟打造體現(xiàn)廈門特色的人才品牌，才能激發(fā)出人才群體最大的活力。

一直以來(lái)，廈門都注重在本土人才中選拔在科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技能、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域達(dá)到專業(yè)領(lǐng)先水平，并為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。“拔尖人才”至今已經(jīng)評(píng)選出9批次共525人次，他們是廈門人才工作的金字招牌，帶領(lǐng)著各行各業(yè)的奮斗者為廈門增光添彩。

同時(shí)，廈門市重視政治引領(lǐng)、政治吸納人才，通過(guò)在各類人才群體中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神建功立業(yè)新時(shí)代”主題活動(dòng)，落實(shí)專家聯(lián)系人才制度等，把各類人才緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2018年，為了更好地發(fā)揮人才咨政作用，市委組織部圍繞全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)、兩岸交流等熱點(diǎn)問(wèn)題，采取選題、專題、研討咨政方式，為人才咨政建言搭建平臺(tái)，共吸引100多名人才參與，并精選15篇形成《2018年廈門市專家人才咨政報(bào)告匯編》，為政府決策部署提供有益參考。

在人才的引領(lǐng)帶動(dòng)下，全市軟件和信息服務(wù)、平板顯示、旅游會(huì)展、航運(yùn)物流、金融服務(wù)等多條產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破千億大關(guān)；全市高新技術(shù)企業(yè)1425家，約占全省一半；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)23.5件，是全國(guó)的兩倍多，廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)位居全國(guó)第九，成為連續(xù)兩年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲國(guó)務(wù)院表彰的四個(gè)城市之一。

留

多種服務(wù)舉措保障安居樂(lè)業(yè)

凡是有利于人才創(chuàng)造的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。

為了解決人才反映最強(qiáng)烈的“居住難”問(wèn)題，廈門通過(guò)提供租賃房、配售保障性商品房、發(fā)放購(gòu)租房補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等多元化模式予以綜合解決，不僅對(duì)人才保障性商品房單獨(dú)配售進(jìn)行了明確，放寬了申請(qǐng)對(duì)象的年齡限制，將機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位的博士納入人才保障性商品房配售范圍，還明確了今后人才在享受住房補(bǔ)貼時(shí)可不再扣除個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)金額，充分展現(xiàn)廈門尊重知識(shí)、尊重人才的滿腔熱情和支持各類人才留廈共同發(fā)展的十足誠(chéng)意。

人才來(lái)到廈門，既可申請(qǐng)最高100萬(wàn)元的高層次人才住房補(bǔ)貼，用于購(gòu)買或租住普通商品房，還可申請(qǐng)購(gòu)買專門為高層次人才單獨(dú)配售的保障性住房，面積最高達(dá)到120平方米，價(jià)格較市場(chǎng)評(píng)估價(jià)優(yōu)惠55%。截至目前，廈門已發(fā)放購(gòu)房(租房)補(bǔ)貼6775人約5.5億元，首批共561名人才獲得申購(gòu)資格，市、區(qū)還建設(shè)“拎包入住式”人才公寓1.5萬(wàn)套，促進(jìn)人才安居樂(lè)業(yè)。

在引進(jìn)人才時(shí)降低門檻，通過(guò)對(duì)人才政策不斷的升級(jí)補(bǔ)充、簡(jiǎn)化人才認(rèn)定程序、提高政策引才的實(shí)效性，廈門正通過(guò)打通服務(wù)之路“最后一公里”的方式營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、互促共進(jìn)，不遺余力地將政策紅利轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

砥礪前行，開(kāi)放的廈門，正日益成為群英薈萃的人才發(fā)展新高地；創(chuàng)新的廈門，正日益成為世人矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

點(diǎn)擊

引才留才政策亮點(diǎn)

●頂尖人才:頂尖人才和團(tuán)隊(duì)按“一事一議”給予最高1000萬(wàn)元至1億元支持。

●領(lǐng)軍人才:入選“雙百計(jì)劃”的，海外高層次人才可享100萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助，領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才可享100萬(wàn)-500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金、100-500㎡場(chǎng)租補(bǔ)貼，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以上的可按業(yè)務(wù)收入1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

●專業(yè)人才:教學(xué)名師、一流醫(yī)學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)最高可享100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，一流醫(yī)學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)最高可享600萬(wàn)元工作補(bǔ)助。

●骨干人才:對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，年薪30萬(wàn)元以上的可獲10萬(wàn)-15萬(wàn)元薪酬津貼，柔性引進(jìn)的可獲個(gè)人薪酬總額20%、最高15萬(wàn)元薪酬津貼。

●基礎(chǔ)人才:企事業(yè)單位新引進(jìn)的碩士畢業(yè)生、博士畢業(yè)生分別可享3萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼；入選“雙一流”建設(shè)高校“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”、國(guó)際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名最新排前200名大學(xué)的全日制本科生，可享每人2萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼。

●閩籍人才:新引進(jìn)符合條件的閩籍專家、閩籍優(yōu)秀企業(yè)家所創(chuàng)辦的企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3000萬(wàn)元以上的，按其業(yè)務(wù)收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限最長(zhǎng)3年。閩籍青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)獲得100萬(wàn)元以上風(fēng)投的，可享融資金額的10%、最高50萬(wàn)元的補(bǔ)助，并為他們提供場(chǎng)租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等。

●人才落戶:經(jīng)認(rèn)定的高層次人才(憑身份證和人才入選憑證)，或研究生以上學(xué)歷的人才(憑身份證、畢業(yè)證書(shū)或人才入選憑證、學(xué)信網(wǎng)查詢學(xué)歷證明報(bào)告等有效憑證及在廈連續(xù)繳交三個(gè)月社保證明)，符合規(guī)定的即可直接申請(qǐng)落戶。“白鷺英才卡”持卡人在社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、購(gòu)房租房、繳交公積金等方面，也可享受本市戶籍待遇。

●子女就學(xué):國(guó)家人才(科技)計(jì)劃入選者、省級(jí)人才計(jì)劃入選者、市“雙百計(jì)劃”人才、市拔尖人才、市重點(diǎn)人才、市“海納百川”人才計(jì)劃金鷺英才卡持有人、經(jīng)組織部人事部門認(rèn)定的高層次留學(xué)人員均可在子女入園入學(xué)時(shí)享受擇校一次。

●住房保障:構(gòu)建“租、售、補(bǔ)、貸”一體的住房保障體系，幫助人才解決在廈住房問(wèn)題。

育才用才亮點(diǎn)舉措

●青年人才:杰出青年人才最高可享100萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助；青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可享最高40萬(wàn)元工作生活補(bǔ)助。

●本土人才:在廈企事業(yè)單位工作3年以上的本土人才也可參評(píng)“海納百川”各子計(jì)劃，享受各種補(bǔ)貼、優(yōu)惠和人才激勵(lì)政策，已入選市級(jí)“拔尖人才”的專家可以優(yōu)先參評(píng)，入選“廈門市領(lǐng)軍人才”的參照同類引進(jìn)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)支持。

●人才培訓(xùn):重點(diǎn)企業(yè)中層骨干培訓(xùn)可享單個(gè)人才最高2萬(wàn)元、累計(jì)每個(gè)企業(yè)每年最高10萬(wàn)元的補(bǔ)助；每年選送衛(wèi)生、教育專業(yè)人才參加國(guó)內(nèi)外高層次進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，支持引進(jìn)境外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等合作建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，支持建設(shè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、技師培養(yǎng)基地，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的高技能人才按引進(jìn)人才扶持標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

●高端峰會(huì):凡廈門行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等聯(lián)合知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織在廈發(fā)起、組織行業(yè)峰會(huì)、高端論壇的，或舉辦承辦省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，可獲最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

●聯(lián)合育才:鼓勵(lì)職業(yè)院校根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增設(shè)相關(guān)專業(yè)，每年遴選一批重點(diǎn)或特色專業(yè)，給予最高100萬(wàn)元專業(yè)建設(shè)補(bǔ)助。

●建言獻(xiàn)策:完善專家決策咨詢制度，開(kāi)展專家人才咨政建言活動(dòng)，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善民生保障等重大決策中暢通人才建言獻(xiàn)策渠道。