這些新規(guī)，讓夕陽“紅”起來

廈門市將設(shè)立法規(guī)進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障機(jī)制

海西晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳）一年一度的中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)——重陽節(jié)剛剛過去，全市老年人歡度節(jié)日。昨日，一部與老年人權(quán)益息息相關(guān)的法規(guī)提請市人大常委會(huì)審議，廈門老年人的權(quán)益有望得到更好保障。

昨日上午，廈門市十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議召開第一次全體會(huì)議，市衛(wèi)生健康委主任姚冠華在會(huì)上作關(guān)于《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)老年人權(quán)益保障若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《若干規(guī)定（草案）》）的說明。

機(jī)制保障

60%福彩公益金用于“養(yǎng)老”

《若干規(guī)定（草案）》共八章五十九條，圍繞建立老年人權(quán)益保障機(jī)制、保障老年人基本生活和醫(yī)療需求、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)、給予老年人相應(yīng)優(yōu)待、建設(shè)老年人宜居環(huán)境以及鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展等方面作了詳細(xì)規(guī)定。

在完善老年人權(quán)益保障機(jī)制方面，《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定，將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，要求建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口老齡化程度相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確福利彩票公益金本級留存的60%以上用于發(fā)展老齡事業(yè)。同時(shí)，擬將每年老年節(jié)當(dāng)月作為本市的“敬老月”。

社會(huì)保障

獨(dú)生子女可享十天“護(hù)理假”

為了更好地保障老年人的基本生活和醫(yī)療需求，《若干規(guī)定（草案）》從家庭保障和社會(huì)保障兩方面作了規(guī)定。

在社會(huì)保障方面：落實(shí)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，對符合條件的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助；給予符合條件的本市戶籍老年人增加最低生活保障金、發(fā)放高齡津貼、給予生活或者醫(yī)療救助、給予護(hù)理補(bǔ)助、由民政部門供養(yǎng)或者救助等福利待遇，保障老年人的基本生活和醫(yī)療需求；規(guī)定獨(dú)生子女傷殘或者死亡家庭的本市戶籍老年人可優(yōu)先入住政府投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；給予獨(dú)生子女在老年父母住院治療期間累計(jì)不超過十天的護(hù)理假。

財(cái)產(chǎn)保障

老年人有權(quán)拒絕子女“啃老”

在家庭保障方面：規(guī)定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障老年人的基本生活和醫(yī)療需求，贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并規(guī)定贍養(yǎng)人不得違背老年人的意愿將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)；規(guī)定子女或者其他親屬不得以任何方式侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；明確具有完全民事行為能力的老年人可以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。

市人大社會(huì)委對《若干規(guī)定（草案）》進(jìn)行審議后建議，進(jìn)一步強(qiáng)化老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障，強(qiáng)調(diào)老年人以遺囑方式處分財(cái)產(chǎn)的，子女或其他親屬不得違背老年人意愿要求公布遺囑；明確有獨(dú)立生活能力的成年子女或其他親屬違背老年人意愿，要求老年人提供經(jīng)濟(jì)資助或生活保障的，老年人有權(quán)拒絕。在社會(huì)保障方面建議建立老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

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早在1946年11月1日，當(dāng)時(shí)廈門商會(huì)提出確立11月1日為“商人節(jié)”，并于1947、1948連續(xù)舉辦了兩屆。2015年，廈門總商會(huì)正式攜手臺(tái)灣商界在廈門重啟兩岸“商人節(jié)”活動(dòng)，至今已成功舉辦5屆。

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社會(huì)信息化高速發(fā)展，但部分老年人不會(huì)操作App、不會(huì)使用智能手機(jī)、或因某些原因不使用手機(jī)，遇到需要采取信息化手段辦理的事項(xiàng)就“進(jìn)不了門”“辦不了事”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為此，市人大社會(huì)委建議補(bǔ)充明確使用信息化手段進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊情況，同時(shí)提供相應(yīng)的人工服務(wù)，解決老年人的“信息困擾”。