東南網(wǎng)12月16日訊 （海峽導(dǎo)報記者 陳穎嫻）為促進住房市場健康有序發(fā)展，推進包容審慎監(jiān)管，近日，廈門市住房局出臺《廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），公布首批21項“首次或輕微違法行為”不予處罰事項清單。

導(dǎo)報記者了解到，這份清單主要涉及三大方面，包括房地產(chǎn)市場（7項）、房屋交易租賃（11項）、住房保障（3項）。

此次廈門在全省住房保障和房屋管理領(lǐng)域率先提出建立包容審慎免罰執(zhí)法機制，“首違或輕微違法不罰”清單涵蓋了21項，每個不予處罰事項根據(jù)違法行為的性質(zhì)、法律依據(jù)、適用條件等因素，形成不予處罰適用標(biāo)準(zhǔn)。

例如，不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用，首次違法，違規(guī)收取的預(yù)訂款性質(zhì)費用50萬元以下，且作出處理決定前已取得商品房預(yù)售許可證明、辦理現(xiàn)售備案或退還預(yù)訂款性質(zhì)費用，不予處罰；房地產(chǎn)中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在房地產(chǎn)中介經(jīng)營活動中以他人名義執(zhí)業(yè)，或者允許他人以本組織、本人的名義執(zhí)業(yè)，首次違法，未對交易當(dāng)事人或他人造成損害，不予處罰；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費用，首次違法，收取費用2萬元以下，未對交易當(dāng)事人或他人造成損害，不予處罰；申請社會保障性住房時不如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況及其變化，但申報家庭無騙取社會保障性住房的主觀惡意，且實際符合申請保障房條件，不予處罰。

目前，《辦法》正在廈門市住房領(lǐng)域試行。需要注意的是清單將根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章變化和執(zhí)法實踐予以適時評估，同步進行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。

執(zhí)法人員經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，認定違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時改正的，可結(jié)合批評教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，以非強制性執(zhí)法方式鼓勵、引導(dǎo)違法行為人主動改正輕微違法行為。此外，為強化信用監(jiān)管，不予處罰的違法行為還是會記入當(dāng)事人信用檔案。