近日，《“漳州110”發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，自8月1日起施行。這是全國首部以公安先進典型工作經(jīng)驗推動基層社會治理現(xiàn)代化的地方性法規(guī)。

“漳州110”是福建省漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的簡稱，1990年引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺快速反應機制，開創(chuàng)維護治安與服務(wù)群眾并重先河，推動“110”成為人民警察隊伍的標志性品牌。

長期以來，“漳州110”始終堅持以人民為中心，用心守護群眾，與群眾血脈相融，被人民群眾譽為“遠親不如近鄰，近鄰不如‘漳州110’”，其于1997年被國務(wù)院授予“人民的110”榮譽稱號，2021年被中宣部授予“時代楷模”稱號。

《條例》共18條，緊貼漳州城市發(fā)展和“漳州110”隊伍建設(shè)實際，從立法目的、適用范圍、職責分工、弘揚宣傳等方面入手，以“漳州110”的發(fā)展促進為核心進行制度設(shè)計，明確市、縣（區(qū)）人民政府和公安機關(guān)要完善工作落實機制，建立創(chuàng)新激勵制度；政府有關(guān)部門和公共企事業(yè)單位要立足自身職能定位，建立健全相關(guān)應急聯(lián)動機制，加強與公安機關(guān)的對接聯(lián)動，切實將“漳州110”忠誠為民、快速反應融入警務(wù)機制建設(shè)、對接聯(lián)動協(xié)作和基層社會治理等領(lǐng)域，提升基層社會治理水平，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

同時，《條例》還鼓勵公民、法人和其他組織參與“漳州110”發(fā)展促進工作，并從品牌文化建設(shè)、學習研究等方面進行了規(guī)定，推動營造全社會學習“漳州110”的良好氛圍。

作為全國公安機關(guān)的一面旗幟，“漳州110”從上世紀九十年代創(chuàng)立以來，在創(chuàng)新體制機制、改善社會治安、提升社會治理面貌等方面形成了一套行之有效的工作經(jīng)驗，發(fā)揮了重要示范推動作用。在新時代的征程中，“漳州110”大力推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，以建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為抓手，升級構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機制，創(chuàng)建“一法一校兩基地、三館三園四中心”格局，以“再快一秒、止于未發(fā)”的極致追求為人民群眾創(chuàng)造更多的獲得感、幸福感、安全感。在市域治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建中，漳州依托“漳州110”堅實的群眾基礎(chǔ)和輻射效應，充分發(fā)揮“民生110”“民間110”“鄉(xiāng)村（社區(qū)）110”等具有漳州特色的“110體系”品牌作用，實現(xiàn)對社會治理主體、治理機制、治理布局、治理能力、治理方式的提檔升級，推進市域治理現(xiàn)代化。這些為“漳州110”立法提供了必要的政策理論依據(jù)和基層實踐基礎(chǔ)。

《條例》的頒布，是將“漳州110”在基層社會治理實踐中的工作機制與治理經(jīng)驗具體化、制度化、法治化的重要舉措，將進一步發(fā)揮“漳州110”輻射帶動作用，傳承弘揚“漳州110”“人民的保護神”服務(wù)宗旨，傳播推廣“漳州110”在基層社會治理中形成的機制與經(jīng)驗。（蘇海森）