15日，普京抵達安倍晉三家鄉(xiāng)山口縣，開啟為期兩天的訪日之旅。雙方將舉行雙邊會談，涉及領土、經(jīng)濟等議題。

躊躇滿志的安倍希望通過“新思路”尋找解決兩國領土爭端的途徑。然而在兩國以往的領土談判中，日本歷屆政府均提出過解決對策，但都無功而返。這一次安倍能否有所突破?

如果不能在領土議題有所突破，雙方會否在經(jīng)濟領域有所進展，特別是在地區(qū)局勢不確定性增加的大背景下，安倍能否通過改善對俄關系打開外交困境?

首腦會談

安倍老家請普京“泡溫泉”

15日，普京專機于日本時間下午5點左右抵達山口縣，比當初的計劃遲到約2個半小時。俄羅斯總統(tǒng)上次對日本正式訪問是2005年普京訪日，至今已11年。包括安倍第一次執(zhí)政時期在內(nèi)，本次是兩國首腦的第16次會談。

對于普京晚出發(fā)的理由，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，考慮到安全問題，無法在公開場合告知。對于有記者問及是否存在故意遲到借此對日本政府施壓，菅義偉表示，“(日本)政府完全不認為存在這樣的情況”。

普京抵達后，雙方在山口縣長門市內(nèi)的溫泉旅館開始會談。山口縣是安倍的老家，在等待普京抵達的間隙，安倍還抽空祭掃了其父、前外相安倍晉太郎之墓。

據(jù)日本媒體報道，選擇在老家的溫泉旅館會見普京，安倍意在“加深個人信賴關系，在安靜的環(huán)境中進行深入討論(領土問題)”。

領土問題是本次首腦會談的重中之重。

爭議島嶼靠近日本北海道，日本稱“北方四島”，俄方稱“南千島群島”，二戰(zhàn)結束時由蘇聯(lián)實際控制至今。自從上世紀五十年代與蘇聯(lián)簽訂《日蘇共同宣言》恢復邦交后，日本各屆政府為了與俄羅斯協(xié)商解決島嶼爭端，嘗試了很多方法，但都未能奏效。

1998年，時任首相橋本龍?zhí)膳c俄羅斯前領導人葉利欽舉行會談，橋本提出劃定國境線，在一段時間內(nèi)承認俄羅斯對四島施政權。2001年，時任首相森喜朗則向普京提出“先行歸還兩島論”，即一邊進行齒舞群島和色丹島的歸還談判，一邊繼續(xù)磋商國后島和擇捉島的歸屬問題。

為了能夠在領土問題上有所突破，安倍今年5月向普京提議通過“新思路”解決問題，即包括經(jīng)濟合作在內(nèi)，就瞄準未來討論雙方可能接受的方案達成一致。

15日晚的會談進行了約一個半小時，據(jù)安倍事后向記者介紹，“集中討論了和平條約問題”。他還表示，在首腦會談中圍繞爭議島嶼的問題，“就原島民的自由訪問、四島在特別制度下的共同經(jīng)濟活動、和平條約問題實現(xiàn)了非常深入的討論”。

領土問題

爭議島嶼談判恐難有突破

中國人民大學中國周邊外交與安全研究中心主任黃大慧告訴新京報記者，領土和經(jīng)濟是普京此次訪日的兩大核心議題，日方對領土問題寄望更多，俄方則更期待經(jīng)濟議題。而根據(jù)日程安排，15日的會談重點是領土問題，16日轉(zhuǎn)往東京的會談則主要討論經(jīng)濟合作。

黃大慧指出，雖然奧巴馬政府對日本與俄羅斯政府接觸不持積極態(tài)度，但烏克蘭危機發(fā)生后，安倍一直就想借助俄羅斯被西方制裁的時機在領土問題上有所突破，希望通過加強與俄羅斯合作，借伸出經(jīng)濟合作橄欖枝讓俄羅斯在北方領土問題上讓步。

雖然安倍對此抱有很大期待，普京在臨行前接受日本媒體采訪時幾乎明確否定領土問題取得突破的可能性。普京在提及日俄關系時雖表明力爭簽署和平條約的想法，但強調(diào)仍未獲得建立符合雙方希望的關系的基礎。在領土問題上，普京還提到兩國共同宣言。對于日方要求歸還島嶼立場，普京直言，這超出共同宣言框架，完全是另一回事、另外問題。

普京給安倍潑冷水早有征兆。

在11月舉行的APEC雙邊首腦會晤后，安倍就降低聲勢稱雖然看到方向，但并非易事。隨后，俄軍更無視日本反對在爭議島嶼部署新型岸基導彈。安倍進一步減弱語氣稱，這不是一次首腦會談就能解決。隨后在12月13日，日方獲悉俄高官有關普京訪日期間不會發(fā)表聯(lián)合聲明的發(fā)言。曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方彌漫著失望情緒。

普京的強硬立場讓日本媒體普遍不看好此次來訪能在領土問題上有所突破，特別是在如今變化的地區(qū)局勢下，因為此次來訪能否取得日方期待成果不僅取決于雙邊，還深受美國因素影響。

黃大慧解釋說，日本外交是以日美同盟為基礎，特朗普當選讓局勢發(fā)生變化，美國將對俄緩和關系，減弱制裁，美俄關系改善讓日本處理對俄羅斯關系不利，普京壓力減小，因此在與日本就領土問題談判時讓步可能性減小，這次訪日不會在領土問題上取得進展，日本很多期望會落空。