《聯(lián)合國(guó)憲章》第十二條的規(guī)定如下：

一、當(dāng)安全理事會(huì)對(duì)于任何爭(zhēng)端或情勢(shì)，正在執(zhí)行本憲章所授予該會(huì)之職務(wù)時(shí)，大會(huì)非經(jīng)安全理事會(huì)請(qǐng)求，對(duì)于該項(xiàng)爭(zhēng)端或情勢(shì)，不得提出任何建議。

二、秘書(shū)長(zhǎng)經(jīng)安全理事會(huì)之同意，應(yīng)于大會(huì)每次會(huì)議時(shí)，將安全理事會(huì)正在處理中關(guān)于維持國(guó)際和平及安全之任何事件，通知大會(huì)；于安全理事會(huì)停止處理該項(xiàng)事件時(shí)，亦應(yīng)立即通知大會(huì)，或在大會(huì)閉會(huì)期內(nèi)通知聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。

敘利亞代表的發(fā)言得到了俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、古巴、伊朗等國(guó)代表的積極響應(yīng)。俄羅斯代表表示，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)大不能設(shè)立起訴性的機(jī)制。設(shè)立這樣的機(jī)制起訴犯罪者應(yīng)該是敘利亞及其人民的權(quán)利。決議草案破壞了正義的存在，是政治化的投機(jī)主義。決議如獲通過(guò)，將導(dǎo)致敘利亞和平進(jìn)程開(kāi)倒車(chē)。

俄羅斯代表

經(jīng)過(guò)法律咨詢(xún)，聯(lián)大主席宣布，《憲章》第12條并沒(méi)有阻止聯(lián)大一般性地審議安理會(huì)的議程項(xiàng)目，尤其是當(dāng)兩個(gè)議程項(xiàng)目不是完全一致的情況下。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際法院2004年咨詢(xún)意見(jiàn)，聯(lián)大可以和安理會(huì)平行地審議跟維護(hù)國(guó)際和平與安全相關(guān)的事宜。

會(huì)議中斷國(guó)際法顧問(wèn)緊急辯論

敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里表示，他對(duì)于駐場(chǎng)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)不敢恭維：他們多次欺騙會(huì)員國(guó)，對(duì)敏感問(wèn)題錯(cuò)誤裁決。賈法里表示，他感到很奇怪，這么不負(fù)責(zé)任的事件會(huì)在聯(lián)合國(guó)發(fā)生，法律顧問(wèn)的錢(qián)是會(huì)員國(guó)給的，不應(yīng)腐敗。

由于敘利亞未提出程序動(dòng)議，聯(lián)大主席決定就決議草案進(jìn)行表決。

最終經(jīng)過(guò)投票，聯(lián)大以105票贊成、15票反對(duì)和52票棄權(quán)通過(guò)決議，決定在聯(lián)合國(guó)主持下，設(shè)立“協(xié)助調(diào)查和起訴自2011年3月以來(lái)在敘利亞境內(nèi)犯下國(guó)際法所規(guī)定最嚴(yán)重罪行者的國(guó)際公正獨(dú)立機(jī)制”，對(duì)敘利亞沖突期間涉及違反國(guó)際法的行為追究責(zé)任，加速進(jìn)行公正和獨(dú)立的刑事訴訟。

中國(guó)、古巴、俄羅斯、朝鮮、阿爾及利亞、白俄羅斯、玻利維亞、伊朗、哈薩克斯坦、南蘇丹、尼加拉古、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋、布隆迪等15國(guó)投了反對(duì)票。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表吳海濤在解釋投票時(shí)表示，中方強(qiáng)烈呼吁各方從敘人民的前途命運(yùn)和根本利益出發(fā)，停止紛爭(zhēng)，重回對(duì)話協(xié)商解決的正確軌道。中方一貫主張敘利亞各方都必須尊重人權(quán)，遵守國(guó)際人道法，避免傷及無(wú)辜。堅(jiān)決反對(duì)敘利亞沖突各方任何違反國(guó)際人道法和侵犯人權(quán)的行為。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表吳海濤

吳海濤表示，解決有罪不罰問(wèn)題，應(yīng)以尊重當(dāng)事國(guó)司法主權(quán)為前提，尊重當(dāng)事國(guó)主導(dǎo)原則，配合政治解決大局。國(guó)際社會(huì)采取的任何行動(dòng)必須尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)獨(dú)立統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，必須有利于為推動(dòng)政治性解決發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，必須有助于維護(hù)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的團(tuán)結(jié)，避免使問(wèn)題復(fù)雜化。

隨后，數(shù)十個(gè)國(guó)家解釋了各自表決的緣由。不少?lài)?guó)家代表也對(duì)議程問(wèn)題提出了看法，但也有一些國(guó)家表示這是在安理會(huì)陷入分裂的情況下最好的結(jié)果。

中東多國(guó)代表發(fā)言，敘利亞代表答辯

卡塔爾代表表示，敘利亞發(fā)生的滔天罪行就是因?yàn)闆](méi)有追責(zé)機(jī)制，聯(lián)大新決議是伸張正義打擊有罪不罰的里程碑。決議發(fā)出信號(hào)，不管誰(shuí)違反了國(guó)際人道主義法，就一定會(huì)被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。

沙特阿拉伯代表表示，我們迫切需要對(duì)犯罪者進(jìn)行問(wèn)責(zé)，結(jié)束敘利亞的人道危機(jī)。面對(duì)反人類(lèi)罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪，安理會(huì)沒(méi)能通過(guò)必要措施。希望聯(lián)大通過(guò)的最新決議能迅速得到實(shí)施，對(duì)犯罪者有威懾力，終結(jié)對(duì)于城市的包圍，重啟政治進(jìn)程。

針對(duì)中東多國(guó)代表的發(fā)言，敘利亞代表行使答辯權(quán)表示，很遺憾聯(lián)大通過(guò)了一項(xiàng)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的決議，將干涉敘利亞內(nèi)政合法化。不良的意圖從沙特阿拉伯和卡塔爾代表的發(fā)言中就可以看出。有些國(guó)家繼續(xù)給恐怖主義提供資金。阿勒頗已經(jīng)從他們支持的恐怖團(tuán)伙中解放，他們的罪行應(yīng)被敘利亞人民懲治。

聯(lián)合國(guó)的官方微博也留下了疑問(wèn)：這場(chǎng)會(huì)到底該不該開(kāi)？