據(jù)聯(lián)合國官方微博消息，12月21日，聯(lián)合國大會臨時增加議程，舉行全體會議，決定就列支敦士登等國提出的一份要求聯(lián)合國設(shè)立“協(xié)助調(diào)查和起訴自2011年3月以來在敘利亞境內(nèi)犯下國際法所規(guī)定最嚴重罪行者的國際公正獨立機制”的決議草案進行表決。最終，聯(lián)大以105票贊成、15票反對和52票棄權(quán)通過決議，決定在聯(lián)合國主持下，設(shè)立追責(zé)機制，對敘利亞沖突期間涉及違反國際法的行為追究責(zé)任，加速進行公正和獨立的刑事訴訟。但是這一決議的通過過程充滿爭議。中俄等國投了反對票。

聯(lián)合國大會通過追責(zé)敘利亞決議，中俄等反對無果，共15國投反對票。

此前，聯(lián)合國安理會21日通過決議，將聯(lián)合國人道主義機構(gòu)及其執(zhí)行伙伴跨邊界向敘利亞人民提供救援的授權(quán)延長一年，至2018年1月10日。

據(jù)聯(lián)合國官方微信公號消息，在聯(lián)合國大會討論是否設(shè)立追責(zé)機制時，聯(lián)合國會員國在“會議該不該開”等議程性問題上出現(xiàn)嚴重分歧，導(dǎo)致會議幾度中斷，不得不尋求駐場國際法專家意見。

作為草案主提國，列支敦士登常駐聯(lián)合國代表韋納韋瑟首先介紹了草案的主要內(nèi)容。韋納韋瑟表示，敘利亞在沖突期間發(fā)生了嚴重違反國際人道主義法和踐踏人權(quán)法的行為，可能已經(jīng)犯下了危害人類罪和戰(zhàn)爭罪。由于這些罪行一直沒有受到懲罰，這一局面為進一步的違法和侵害行為提供了肥沃的土壤。

韋納韋瑟指出，聯(lián)合國秘書長潘基文和人權(quán)高專（聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處）一再鼓勵安理會將敘利亞局勢移交國際刑事法院處理。然而，由于某些常任理事國否決權(quán)的使用，安理會一直無法采取行動。聯(lián)合國因此無法承擔(dān)《憲章》賦予的義務(wù)。為此，列支敦士登和其他一些會員國決定另辟蹊徑，希望通過聯(lián)大決議來追究敘利亞境內(nèi)發(fā)生的暴行。

列支敦士登常駐聯(lián)合國代表韋納韋瑟

聯(lián)大決議文件顯示，這一決議草案的發(fā)起國有39個，但不包含安理會五個常任理事國的任何一個，而是由德國、土耳其、瑞典、加拿大、沙俄阿拉伯、阿聯(lián)酋、索馬里、卡塔爾等國參與其中。

在列支敦士登代表發(fā)言后，敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里隨即表示，列支敦士登和卡塔爾提出的決議草案內(nèi)容充滿偽善，違反事實。賈法里指出，這份草案違背了《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，根據(jù)《憲章》第12條，聯(lián)大沒有管轄權(quán)設(shè)立該機制，這是安理會獨有的職責(zé)。如果大會一定要做，需要安理會授權(quán)，由唯一的當(dāng)事國政府同意。會員國不能認同這種危險先例，將干涉別國內(nèi)政合法化。

敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里