霍爾果斯“一區(qū)四園”空間布局沙盤(pán)。　王小軍　攝

中新網(wǎng)烏魯木齊10月10日電 (記者 王小軍)“范冰冰事件”震撼整個(gè)行業(yè)圈，讓新疆一個(gè)邊遠(yuǎn)小城霍爾果斯市，成為世界關(guān)注的“焦點(diǎn)城市”。

10日，記者從新疆伊犁哈薩克自治州機(jī)關(guān)報(bào)《伊犁日?qǐng)?bào)》及官方網(wǎng)站《伊犁新聞網(wǎng)》獲悉，從8月開(kāi)始至目前為至在報(bào)紙和網(wǎng)站發(fā)布多則有關(guān)影視、網(wǎng)絡(luò)、廣告公司注銷(xiāo)公告。

霍爾果斯口岸?！⊥跣≤?攝

據(jù)悉，因?yàn)樯暾?qǐng)注銷(xiāo)的公司實(shí)在太多，《伊犁日?qǐng)?bào)》的版面都快不夠用了，僅10月8日就刊登了5則影視公司注銷(xiāo)公告。

國(guó)慶期間，范冰冰“陰陽(yáng)合同”一案終于塵埃落定。國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)范冰冰及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)作出相應(yīng)的追繳和處罰決定。范冰冰所需補(bǔ)繳的稅款、滯納金以及罰款加在一起超過(guò)8億元。

范冰冰案揭開(kāi)了影視行業(yè)“稅收亂象”的冰山一角，而霍爾果斯成為熱搜詞。近期有媒體報(bào)道，有2298家企業(yè)狀態(tài)已經(jīng)顯示為“注銷(xiāo)”。霍爾果斯市內(nèi)有847家公司狀態(tài)顯示為“注銷(xiāo)”，其中773家公司成立時(shí)間不超過(guò)5年。

伊犁日?qǐng)?bào)刊登注銷(xiāo)公告。電子報(bào)紙截圖

霍爾果斯，蒙古語(yǔ)意為“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”，哈薩克語(yǔ)意為“積累財(cái)富的地方”，自古以來(lái)就是古絲綢之路北道上的一個(gè)重要驛站?；魻柟鼓壳坝谢魻柟箍诎?、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和霍爾果斯市“四塊牌子”?；魻柟菇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是2010年第一次中央新疆工作座談會(huì)決定設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積73平方公里，呈“一區(qū)四園”空間布局，明確實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

伊犁新聞網(wǎng)發(fā)布注銷(xiāo)公告信息。網(wǎng)絡(luò)截圖

霍爾果斯是新疆的一個(gè)縣級(jí)市，截止到2017年末，全市戶籍人口6.45萬(wàn)人?；魻柟?017年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截止到2017年12月31日，霍爾果斯市各類(lèi)市場(chǎng)主體總量為22615戶，注冊(cè)資本(金)3021億元，分別同比增長(zhǎng)177.7%、202.5%。

中新網(wǎng)記者在啟信寶用“霍爾果斯+影視”兩個(gè)關(guān)鍵詞搜索，結(jié)果顯示在霍爾果斯有4000多家影視公司。

為什么人口如此之少的地方能有千余家公司？好多是影視公司？理由是直接的，因?yàn)榛魻柟沟亩愂諆?yōu)惠。

在影視、廣告?zhèn)髅饺Υ蚱?0多年的中廣視播文化投資集團(tuán)執(zhí)行副總裁、伊寧市陽(yáng)光在線廣告?zhèn)髅接邢薰径麻L(zhǎng)李榮華表示，諸多影視公司沖著優(yōu)惠政策而來(lái)，前期來(lái)打“擦邊球”，采取避稅或沒(méi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)。大部分企業(yè)不是實(shí)實(shí)在在做投資，而是一個(gè)掛名，大規(guī)模的注銷(xiāo)，對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)有一定的影響，沒(méi)有注銷(xiāo)的影視公司還是有實(shí)力，愿意留下來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。“我個(gè)人認(rèn)為，諸多注銷(xiāo)的影視公司，真正投資的目的來(lái)‘避稅’。”

記者在《大魚(yú)海棠》《西游伏妖篇》《老炮兒》《北京遇上西雅圖2》這些電影在出品方字幕一欄上，都會(huì)顯示“霍爾果斯某影視或文化傳播公司”這樣一行字。

霍爾果斯為了招商引資，拋出“優(yōu)惠政策橄欖枝”吸引投資者。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)發(fā)〔2011〕33號(hào)、新政發(fā)〔2012〕48號(hào)等紅頭文件特批的全國(guó)范圍內(nèi)唯一企業(yè)所得稅全免的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。100%免繳所得稅影視傳媒、軟硬件開(kāi)發(fā)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資和新能源企業(yè)，入園即享受企業(yè)所得稅“五免五減半”(自第一筆開(kāi)票收入之日起前五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、后五年減免留存當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所得稅的50%)。

霍爾果斯為了讓企業(yè)盡快落地經(jīng)營(yíng)，向新疆工商局申請(qǐng)行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)限。2017年3月9日新疆工商行政管理局關(guān)于對(duì)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于懇請(qǐng)授予霍爾果斯口岸工商分局冠“新疆”審批權(quán)限的函》的復(fù)函中，同意授予霍爾果斯口岸工商分局冠“新疆”行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)限。

這座“焦點(diǎn)城市”因“范冰冰事件”會(huì)變“凄涼”嗎？李榮華說(shuō)：“未來(lái)還是看好霍爾果斯發(fā)展前景，到此投資興業(yè)就是享受政策。真正在霍爾果斯投資興業(yè)的，不會(huì)因“范冰冰事件”而撤銷(xiāo)資金，只有加大投資規(guī)模，不會(huì)縮小。”

還有一個(gè)優(yōu)惠是在霍爾果斯注冊(cè)的公司有綠色通道上市。

“當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該加強(qiáng)管理，以免今后出現(xiàn)避稅或逃稅的情況。未來(lái)霍爾果斯市大的優(yōu)惠政策不會(huì)變，可能會(huì)出臺(tái)小的政策來(lái)約束影視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)。”李榮華說(shuō)。

截至記者發(fā)稿，霍爾果斯政府出臺(tái)多項(xiàng)整改辦法，新疆工商局針對(duì)霍爾果斯企業(yè)大規(guī)模注銷(xiāo)情況，出臺(tái)整改意見(jiàn)。

新疆資深媒體人毛先生表示，全社會(huì)共同參與，抵制企業(yè)或個(gè)人偷稅漏稅等行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該合力對(duì)“有前科”企業(yè)或個(gè)人，出現(xiàn)再犯予以嚴(yán)厲處罰。