在3月7日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷回應(yīng)個(gè)稅改革等熱點(diǎn)話題。出席兩會(huì)的代表委員和會(huì)外專家也對(duì)此建言獻(xiàn)策。

焦點(diǎn)1：個(gè)稅免征額會(huì)提高嗎？

回應(yīng)：根據(jù)消費(fèi)水平綜合測(cè)算，“該提高就提高”

個(gè)稅免征額是否會(huì)上調(diào)？肖捷表示，改革方案將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額，該提高就提高。

根據(jù)目前個(gè)人所得稅法規(guī)定，工資薪金所得中，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額，為應(yīng)納稅所得額，也就是俗稱的3500元個(gè)稅起征點(diǎn)。

“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，自2006年1月我國(guó)將個(gè)稅免征額從800元調(diào)整為1600元以來，12年來還經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元，2011年上調(diào)為3500元。

一些代表委員表示，我國(guó)個(gè)稅免征額的調(diào)整主要考慮通貨膨脹等因素導(dǎo)致的生活成本上升，隔幾年相機(jī)調(diào)整。當(dāng)前考慮對(duì)免征額進(jìn)行調(diào)整有必要性。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，個(gè)稅改革涉及千家萬(wàn)戶，社會(huì)對(duì)改革也有預(yù)期。但是個(gè)稅改革相對(duì)復(fù)雜，需要穩(wěn)步推進(jìn)。

焦點(diǎn)2：勞動(dòng)收入相同來源不同能否統(tǒng)一稅負(fù)？

回應(yīng)：工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動(dòng)所得個(gè)稅征收調(diào)整，一直備受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員張抗抗曾多年關(guān)注作家稿酬等個(gè)人所得稅政策問題。她認(rèn)為，工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)一再調(diào)整，而同樣作為勞動(dòng)收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

肖捷在記者會(huì)上表示，個(gè)稅改革基本考慮將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。

根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，工資薪金、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、財(cái)產(chǎn)租賃等11項(xiàng)所得應(yīng)納個(gè)人所得稅。工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等都是勞動(dòng)所得，其中工資薪金按月征收，勞務(wù)報(bào)酬和稿酬則按次征收。

“新華視點(diǎn)”記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行將勞動(dòng)收入分類征收，容易出現(xiàn)兩個(gè)人勞動(dòng)收入相同，只是由于收入來源不同導(dǎo)致的稅負(fù)不同問題。比如，有的務(wù)工人員收入主要靠勞務(wù)報(bào)酬，繳稅稅率為20％；有些群體收入來源多樣，不僅每項(xiàng)都能有免征額，而且工資薪金也能享受遞進(jìn)稅率等更多實(shí)惠。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等項(xiàng)目合并征收，按年匯總納稅，還可解決按次征收或按月征收所帶來的某次或某月收入偏高、加重整體稅負(fù)過高現(xiàn)象，能夠真正發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。