四季度是全年經(jīng)濟(jì)收官的沖刺階段，也是政策發(fā)力的重要窗口期。記者了解到，為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)，相關(guān)部門將持續(xù)發(fā)力，圍繞擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等出臺(tái)一系列政策舉措。其中，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資、進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍等備受關(guān)注的政策有望在四季度落地。

投資是內(nèi)需的重要驅(qū)動(dòng)力。今年前8個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)0.5%，其中基建投資（不含電力）、廣義基建投資同比增速均較去年全年出現(xiàn)下行。時(shí)至四季度，加力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

記者了解到，為推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門正積極推進(jìn)共5000億元規(guī)模的新型政策性金融工具，將全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金，并抓緊投放到具體項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前地方投資增長(zhǎng)的障礙之一就是缺資金尤其是缺項(xiàng)目資本金，新型政策性金融工具將使那些因資本金不足無法啟動(dòng)的項(xiàng)目快速落地。“預(yù)計(jì)本次新型政策性金融工具有望撬動(dòng)投資6萬(wàn)億元左右，三年內(nèi)每年可推動(dòng)基建投資增長(zhǎng)3至4個(gè)百分點(diǎn)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說。

與此同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策文件近期有望出臺(tái)，將在擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入、打通投資堵點(diǎn)等方面實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措。其中，在拓寬民間投資空間方面，將完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。

民間資本市場(chǎng)敏感度高、技術(shù)轉(zhuǎn)化效率高。專家表示，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域投資，既有利于擴(kuò)大有效投資，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也有利于加速國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在擴(kuò)大有效投資的同時(shí)，我國(guó)還在以開放促改革促發(fā)展上下功夫，推出更多舉措，積極吸引外資。記者還注意到，接下來，包括進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍等備受關(guān)注的政策將在四季度落地。

年初，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，提出系列穩(wěn)外資舉措，并要求2025年內(nèi)各項(xiàng)舉措落地見效。這些舉措中就包括擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。據(jù)悉，新目錄將重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時(shí)也鼓勵(lì)外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。

作為外商投資領(lǐng)域受關(guān)注較高的政策，該文件的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)跨國(guó)公司長(zhǎng)期投資、持續(xù)耕耘中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)外資服務(wù)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，為打造成吸引外商的投資高地，海南自由貿(mào)易港核心政策正加快推進(jìn)落地。按照安排，海南自由貿(mào)易港將于2025年12月18日正式封關(guān)運(yùn)作，目前已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，相關(guān)政策文件將陸續(xù)對(duì)外公布，并于全島封關(guān)之日起施行。封關(guān)運(yùn)作要求實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式，比如對(duì)“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管等，這也意味著一系列政策利好將于四季度集中釋放，包括對(duì)全國(guó)現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排；對(duì)進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措等。

此外，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，多項(xiàng)政策舉措還將制定出臺(tái)。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，提出“推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展”。據(jù)悉，下一步，工業(yè)和信息化部將研究出臺(tái)“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，部署重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型任務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，未來還將聚焦政策法規(guī)、優(yōu)企培育、公共服務(wù)等，進(jìn)一步構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委表示，從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。下一步，將持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施宏觀政策。同時(shí)，將持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出。

“隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超說。