新華社北京10月24日電 題：肩負(fù)歷史重任開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會(huì)和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)誕生記

新華社記者 趙承、霍小光、張曉松、羅爭(zhēng)光

在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的遠(yuǎn)征中，開啟了嶄新的又一程——

2017年10月24日，2300多名黨的十九大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補(bǔ)中央委員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)和133名中央紀(jì)委委員組成的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

這是8900多萬名黨員的重托，這是13億多人民的期待。

肩負(fù)繼往開來的歷史使命，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

面向未來，勇?lián)厝?mdash;—以習(xí)近平同志為核心的黨中央為十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明正確方向

縱觀中華民族百年復(fù)興史，緊要關(guān)頭往往就是幾步。

今天，我們正站在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上——

未來5年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

夢(mèng)想就在前方，前路并不平坦。

展望未來，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，仍然必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，仍然要“爬雪山”“過草地”。

放眼世界，我們正處于百年不遇的大變局之中，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。

“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要做到‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。”習(xí)近平總書記的話語堅(jiān)強(qiáng)有力。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代脈搏、放眼民族未來，高度重視十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出一系列重大部署。

2016年2月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門研究十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作，決定成立十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

一年多來，習(xí)近平總書記先后3次出席省區(qū)市和中央單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議并作重要講話，對(duì)十九屆“兩委”人選考察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出明確要求；多次聽取考察組情況匯報(bào)，對(duì)相關(guān)工作作出重要指示。

改進(jìn)干部工作、選好用好干部、加強(qiáng)班子建設(shè)……習(xí)近平總書記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義，提出一系列新理念新思想新論斷，從根本上保證了十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作的正確方向。

在此基礎(chǔ)上，2016年6月，中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于認(rèn)真做好十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的意見》，對(duì)十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結(jié)構(gòu)等，提出了明確意見。

三個(gè)“著眼于”展現(xiàn)出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的宏闊格局——

著眼于貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展；

著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)中央委員會(huì)建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位；

著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

黨中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的性質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效。必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)完善；堅(jiān)持通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織。

黨中央明確提出，新一屆中央委員會(huì)肩負(fù)著帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)的使命，應(yīng)當(dāng)是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝起來，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全心全意為人民服務(wù)的政治家集團(tuán)；

——團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、求實(shí)創(chuàng)新，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國(guó)各族人民信賴和擁護(hù)的政治家集團(tuán)；

——走在時(shí)代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，善于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和斗爭(zhēng)，善于治黨治國(guó)治軍，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團(tuán)。

黨中央對(duì)新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)同樣寄予厚望——

理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)定執(zhí)行和忠實(shí)捍衛(wèi)黨章；善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；黨性堅(jiān)強(qiáng)，公道正派，敢于堅(jiān)持原則，勇于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

按照上述總體要求，黨中央提出，新一屆中委、候補(bǔ)中委人選要按照馬克思主義政治家標(biāo)準(zhǔn)來衡量，對(duì)其素質(zhì)要求強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)帶頭”——

帶頭堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，有較高的馬列主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，具有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)；

帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，具有破解改革攻堅(jiān)難題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，有較高的專業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任；

帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，善于學(xué)習(xí)、思想解放，銳意改革、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、積極作為，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；

帶頭尊崇黨章，堅(jiān)持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；

帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遵守廉潔自律準(zhǔn)則，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

黨中央還提出，新一屆中央紀(jì)委委員人選的素質(zhì)要求應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)——

政治堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、實(shí)事求是，堅(jiān)決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；

政策水平高，紀(jì)律觀念強(qiáng)。全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠負(fù)責(zé)地開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益；

帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

2016年7月，十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對(duì)提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。

按照中央統(tǒng)一部署，2016年7月至2017年6月，十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后組建46個(gè)考察組，分批對(duì)31個(gè)省區(qū)市和124個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行了考察。中央軍委也派出10個(gè)考察組，對(duì)全軍29個(gè)大單位和軍委機(jī)關(guān)戰(zhàn)區(qū)級(jí)部門進(jìn)行了考察。

“兩委”人選的推薦、考察、提名，嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，總體上經(jīng)過“綜合分析研究，確定考察單位”“談話調(diào)研和推薦，確定考察對(duì)象”“深入考察，提出遴選對(duì)象”“聽取考察組匯報(bào)，提出建議名單”4個(gè)大的步驟，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。

十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開7次會(huì)議，中央政治局常委會(huì)先后召開6次會(huì)議，逐一聽取各考察組的匯報(bào)，研究提出了十九屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。

樹高標(biāo)準(zhǔn)，立嚴(yán)要求——把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)廉潔問題“零容忍”，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)

選人用人，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，進(jìn)一步明確了正確的用人導(dǎo)向和好干部標(biāo)準(zhǔn)：

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到對(duì)黨忠誠；中央委員會(huì)成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)……

肩負(fù)新的使命，領(lǐng)航偉大復(fù)興，未來的中國(guó)需要一個(gè)怎樣的政治家集團(tuán)？

習(xí)近平總書記明確指出，完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)，需要選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干，必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)政治上不過關(guān)的“一票否決”——

政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。

為使政治素質(zhì)的考察由虛變實(shí)，考察組堅(jiān)持用《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為衡量人選的政治標(biāo)準(zhǔn)，用“四個(gè)意識(shí)”來檢驗(yàn)人選的政治素質(zhì)，深入考察人選的政治立場(chǎng)、政治定力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況。

不能同黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，一票否決；對(duì)黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的，一票否決；骨頭不硬、見風(fēng)使舵、愛惜羽毛、當(dāng)所謂“開明紳士”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模黄狈駴Q……

不少同志反映，這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”，“政治關(guān)”把得緊、把得實(shí)，凡是政治上靠不住的，不僅沒有被選上來，而且還被堅(jiān)決調(diào)整下去。

與此同時(shí)，那些在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定的干部，那些政治可靠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚切?qiáng)力推動(dòng)本單位改革事業(yè)的干部，脫穎而出，進(jìn)入“兩委”人選考察范圍。

選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干，必須堅(jiān)持對(duì)廉潔問題“零容忍”，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”——

嚴(yán)把人選廉潔關(guān)，確保新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的純潔性，成為十九屆“兩委”人選考察工作一項(xiàng)鐵的原則。

對(duì)每個(gè)人選都做到干部檔案必審、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報(bào)必查；對(duì)巡視、審計(jì)反映的情況，受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況等，深入分析、作出評(píng)判；對(duì)干部“8小時(shí)外”情況延伸了解……一道道關(guān)口，使廉政考察“硬”起來。

對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和了解到的線索，考察組認(rèn)真核查，不放過任何一個(gè)問題和疑點(diǎn)。

有人反映一名干部移栽古樹到自家院落，考察組立即派人暗中實(shí)地查看；有人反映一名干部打電話為其領(lǐng)導(dǎo)拉票，考察組專門與當(dāng)事人談話，并請(qǐng)省委及組織部通過其他途徑從多方面進(jìn)行核實(shí)……

在“放大鏡”下，一些有“硬傷”的干部被排查出來。

在某地，考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問題后，堅(jiān)決將其排除在會(huì)議推薦參考名單外?？疾旖Y(jié)束后，這兩名干部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案?jìng)刹椤?/p>

選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干，必須堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，在人選把關(guān)上做到實(shí)事求是——

選人用人，為的是干事創(chuàng)業(yè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重干部實(shí)際工作能力，重視那些在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、干出突出工作成績(jī)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的干部，重視那些銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母飳?shí)干家，重視那些具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家里手。

某地一名女干部，原被列為考察對(duì)象，但通過深入考察和綜合研判，考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮，并與地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通，最終沒有將其列入，而是將一名政治素質(zhì)好、長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)、成績(jī)比較突出的干部列入名單。

堅(jiān)持實(shí)事求是、以事?lián)袢耍粌H革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念，而且?guī)砹酥厝瞬?、重專業(yè)的新變化。

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位，考察組按照“政治家+專門家”的要求考察人選，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局，又看其是否具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)，是否在關(guān)鍵時(shí)刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。

政治上立不住的，不列入考察；廉潔上有瑕疵的，不列入考察；能力上不突出的，不列入考察。

堅(jiān)持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu)，綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構(gòu)等情況，有152名考察對(duì)象沒有列為遴選對(duì)象。

大家反映，與以往相比，這次考察標(biāo)準(zhǔn)更高、把關(guān)更嚴(yán)、效果更好，不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量，也為今后選人用人立起了標(biāo)桿，為干部成長(zhǎng)指明了方向。