各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會，省直各單位：

2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節(jié)期間各項工作十分重要。各地各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作，確保全省人民度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，按照省委和省政府的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。各級黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，認(rèn)真抓好扶貧惠民政策落實，扎實做好冬春各項民生保障工作，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線、貧困地區(qū)和困難家庭，積極開展走訪慰問、專項救助、送溫暖等活動，加強對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)。優(yōu)化社會救助運行機制，按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤老孤兒等困難群眾的救助金和優(yōu)撫對象的撫恤補助金。切實做好革命“五老”、困難殘疾人員等的生活救助工作，對低保邊緣戶、因病致貧戶、流動困難群眾及時實施臨時救助。加大對困難老年人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的關(guān)愛幫扶和安全保護力度，保障流浪乞討人員合法權(quán)益。關(guān)心關(guān)愛退役軍人，深化“雙擁在基層”活動，走訪慰問退役軍人和其他優(yōu)撫對象，著力幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。加大穩(wěn)崗支持力度，做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能安置職工、困難企業(yè)職工等就業(yè)幫扶和服務(wù)。扎實做好農(nóng)民工治欠保支工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點，全面排查欠薪風(fēng)險隱患，摸清欠薪底數(shù)，限時解決欠薪問題，強化欠薪違法懲戒，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。

二、切實保障節(jié)日市場供應(yīng)。加強煤電油氣運供需的形勢監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障，確保民生用氣用煤用電需要。拓寬供應(yīng)渠道，加大市場投放，做好產(chǎn)銷銜接，切實保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應(yīng)。特別是加強生豬及其產(chǎn)品的檢驗檢疫，確保豬肉市場供應(yīng)充足，價格基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于擴大消費的一系列政策措施，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的展銷會、購物節(jié)、美食節(jié)等消費促進活動，擴大節(jié)日消費。強化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管，加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)等場所節(jié)日熱銷食品，以及節(jié)日大型聚餐場所餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。暢通12315、12365、12331、12358等群眾訴求渠道，加強價格監(jiān)測預(yù)警，加強對旅游市場、商品批發(fā)市場和春運期間車站、碼頭、機場等重點部位周邊商品交易場所和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭、捏造散布漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等違法行為，切實維護節(jié)日期間群眾消費安全。

三、堅持勤儉歡樂文明過節(jié)。開展文化惠民“五進入”活動，組織優(yōu)秀文藝精品、優(yōu)質(zhì)文化展覽進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營。加大博物館、圖書館等公共文化機構(gòu)免費開放力度，豐富節(jié)日優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，制作播出一批扎根新時代實踐、彰顯新時代精神的文藝精品劇目，弘揚社會主義核心價值觀，唱響主旋律。廣泛開展群眾性文化活動和體現(xiàn)地方特色、節(jié)日風(fēng)俗的鄉(xiāng)土文化活動，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。豐富旅游產(chǎn)品，打造精品路線，完善旅游投訴“一口受理”工作機制，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗，進一步打響“清新福建”品牌。深入開展“掃黃打非”工作，堅決抵制低俗庸俗媚俗現(xiàn)象，凈化節(jié)日文化市場。傳承中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德和闔家團圓的中國年文化，引導(dǎo)人們崇儉戒奢、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明消費、文明旅游、文明出行。做好城市燃放煙花爆竹管控工作，開展村莊清潔行動，過綠色環(huán)保春節(jié)。務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動，充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。貫徹落實激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的各項措施，加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度。加強黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作。

四、保證群眾安全順暢出行。完善春運工作協(xié)調(diào)機制，強化春運交通運輸服務(wù)和運力保障，合理制定運輸方案，統(tǒng)籌運輸組織，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，滿足群眾出行需求。充分挖掘運力潛能，保障春運期間重點物資運輸。優(yōu)化售票、候乘、換乘等便民舉措，優(yōu)先保障務(wù)工人員、學(xué)生等重點群體購票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為。擴大持二代身份證直接刷證進出站、檢票乘車的應(yīng)用范圍，進一步改善客運站、港口碼頭、高速公路服務(wù)條件，提升客運服務(wù)品質(zhì)。針對惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點等突發(fā)事件，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。強化運輸安全監(jiān)管，加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，緊盯“兩客一危”車輛和嚴(yán)重超載貨車等重點車輛，嚴(yán)管路面交通秩序，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵。依法嚴(yán)懲“機鬧”、“車鬧”、“霸座”等行為，維護良好出行秩序。

五、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)主體責(zé)任，重點排查和消除煤礦和非煤礦山、交通運輸、油氣管線、消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好學(xué)校醫(yī)院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控，防止發(fā)生重大公共安全事故。嚴(yán)格落實大型群眾性活動的安全防范措施，堅決防止擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。深入開展消防安全排查整治，以高層建筑、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”、老舊住宅小區(qū)等高風(fēng)險場所為排查整治重點，持續(xù)開展綜合治理，深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項治理。強化傳染病疫情監(jiān)測等防控工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣及重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

六、全力確保社會和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全落實社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，妥善解決因轉(zhuǎn)業(yè)安置、非法集資、房地產(chǎn)、勞資社保、征地拆遷、環(huán)境污染、中美經(jīng)貿(mào)斗爭影響等引發(fā)的矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生突發(fā)群體性事件和個人極端暴力犯罪。加大信訪工作力度，確保不發(fā)生大規(guī)模進京到省聚集上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件、不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)輿論負面炒作。強化社會面整體防控，深入推進掃黑除惡專項斗爭，加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢力，依法懲治涉槍涉爆、“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”、電信詐騙、制假售假等違法犯罪活動，確保節(jié)日期間群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定穩(wěn)定。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐活動專項行動，始終保持高壓威懾態(tài)勢。

七、持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要嚴(yán)格落實省委“八個堅定不移”具體部署，認(rèn)真履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，強化日常教育監(jiān)督管理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深化實踐“五抓五重”要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決遏制不良風(fēng)氣反彈回潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神重要講話和批示精神，牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個維護”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知敬畏、存畏懼、守底線，既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，又要抓好班子、帶好隊伍，形成“頭雁效應(yīng)”。堅決杜絕“節(jié)日腐敗”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為。緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等突出問題，把嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購買、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類特殊資源作為糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容；緊盯“四風(fēng)”新動向，針對節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，切實加大監(jiān)督檢查和點名道姓通報曝光力度；緊盯節(jié)日期間落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任等工作，著力整治各種形式主義、官僚主義問題。嚴(yán)格落實省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的實施意見》，規(guī)范各類督查檢查考核、評比達標(biāo)事項等，整合優(yōu)化檢查內(nèi)容，大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息；對工作失責(zé)失察的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機構(gòu)改革之機突擊進人、突擊提拔和調(diào)整交流干部，嚴(yán)禁借節(jié)日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

八、認(rèn)真落實值班應(yīng)急制度。加強值班力量配置，強化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。各市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在本地值守；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門主要負責(zé)人出省，必須按規(guī)定事先報省委、省政府批準(zhǔn)。完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告，并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，保證第一時間響應(yīng)、第一時間處置。直接服務(wù)群眾的單位，要根據(jù)工作特點，安排好節(jié)日值班，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各地各單位要認(rèn)真貫徹本通知精神，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，確保本通知精神落到實處。