改革者與阻礙者

2010年12月24日，南科大自主招生咨詢會(huì)的6天后，教育部終于向南科大頒發(fā)了正式批準(zhǔn)籌建的批文。這張遲到的批文，意味著主管部門(mén)承認(rèn)了南科大“出生”的合法性。

事實(shí)上，南科大從籌辦開(kāi)始就面臨舊體制的重重阻礙。朱清時(shí)對(duì)外透露，深圳籌備南科大，教育部在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是不同意的。“因?yàn)樯钲谵k南科大的思路與現(xiàn)有的規(guī)章制度法律法規(guī)格格不入。”如果南科大開(kāi)了先河，其他的后來(lái)者就會(huì)提出同樣的要求，這顯然不符合現(xiàn)有游戲規(guī)則。

朱清時(shí)把中國(guó)現(xiàn)行的高等教育比作一部高速飛馳的列車(chē)。“方向錯(cuò)了，但是所有坐在車(chē)上的人都不敢跳車(chē)?！睆闹袊?guó)科技大學(xué)退役下來(lái)的朱清時(shí)，剛剛得以擺脫中國(guó)高等教育的“錯(cuò)誤列車(chē)”，加盟南科大，自然再也不愿意順從過(guò)去錯(cuò)誤的方向，背離世界大學(xué)的方向愈行愈遠(yuǎn)。

特立獨(dú)行的朱清時(shí)從一開(kāi)始就很好地利用了輿論向社會(huì)表達(dá)他的改革理念，教育部遲遲不批準(zhǔn)，但社會(huì)輿論一邊倒地支持他。

后來(lái)國(guó)家制定教育中長(zhǎng)期發(fā)展綱要時(shí)，朱清時(shí)作為專家參加了國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的座談會(huì)，會(huì)后，溫總理還特意問(wèn)了他南科大的事情。加上后來(lái)新上任的教育部長(zhǎng)的力挺，“發(fā)表了一番熱情洋溢的話支持我們，第一個(gè)困境就這樣走出來(lái)了?！?/P>

據(jù)朱清時(shí)透露，剛開(kāi)始的時(shí)候，教育部批準(zhǔn)南科大籌辦時(shí)與中科大聯(lián)合招生，但是增加了一個(gè)非常苛刻的條件，所招學(xué)生必須是中科大的學(xué)籍，“這就相當(dāng)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有意義?！敝烨鍟r(shí)堅(jiān)決沒(méi)有同意這條“喪失主權(quán)”的條款。

在自主招生方面，至今教育部沒(méi)有明確的表態(tài)。但南科大如今已經(jīng)入籌備期的最后階段，如箭在弦。

“我們現(xiàn)在面臨要堅(jiān)決地自主招生了?！敝烨鍟r(shí)說(shuō)，“我們最初就是這樣計(jì)劃的，袁貴仁部長(zhǎng)也同意。全世界所有的大學(xué)都在這樣做，事實(shí)上教育部也管不過(guò)來(lái)，但卻還要把授學(xué)位權(quán)卡住，這就是中國(guó)的教育行政化烙印。如果我們做成功了，我們就真正邁出了一大步。”

早在2010年4月南下深圳，他就向深圳市方面提出了他的辦學(xué)理念，以及一些比較細(xì)致的問(wèn)題，他的辦學(xué)理念以及一些條件是否能得到深圳方面認(rèn)可，是其下一步是否確實(shí)出任校長(zhǎng)的基礎(chǔ)。6月20日，主政深圳不到一星期的代市長(zhǎng)王榮會(huì)見(jiàn)了朱清時(shí)。此時(shí)，朱清時(shí)所提的一些辦學(xué)意見(jiàn)，深圳方面已經(jīng)基本接受。似乎此時(shí)，一切疑問(wèn)都可以放下了。

但后來(lái)朱清時(shí)向媒體披露的一些事情表明，其后朱清時(shí)所遇到的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎他的想象，他甚至表示，要是此前就知道有這么艱難，他可能就不會(huì)答應(yīng)出任校長(zhǎng)了。

據(jù)知情人士透露，主管教育的高層對(duì)深圳辦南科大分為支持派與反對(duì)派，事實(shí)上這個(gè)問(wèn)題在深圳當(dāng)?shù)赝瑯哟嬖?，“?dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T(mén)亦有不少人對(duì)此事不太熱情?！?/P>

分析人士認(rèn)為，南科大的改革與突破，勢(shì)必對(duì)教育行政主管部門(mén)的權(quán)力造成沖擊，“一旦開(kāi)了這個(gè)頭，就難免一發(fā)不可收。”當(dāng)下的教育體系，無(wú)論是高等教育還是基礎(chǔ)教育，行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的人、財(cái)、物均掌控在手，由此而形成了一個(gè)巨大的既得利益群體，這個(gè)群體無(wú)疑會(huì)明里暗里反對(duì)損害其既得利益與潛在利益的事物。

搞科研是與客觀規(guī)律打交道，而搞改革則是與活生生的人尤其是利益群體打交道，十分堅(jiān)持原則的朱清時(shí)亦開(kāi)始學(xué)會(huì)了妥協(xié)?！翱勺尣降奈冶M量讓步，但有兩條絕對(duì)不會(huì)妥協(xié)，比如今年招生，我們不妥協(xié);自授文憑自主招生，我們不妥協(xié)。”

遲遲沒(méi)有等到教育部的招生許可，朱清時(shí)“不再等了”，他本來(lái)就要挑戰(zhàn)這個(gè)許可制度。與當(dāng)下各大高校小范圍的“自主招生”嘗試不同，他需要的是完全的自主招生，在全國(guó)統(tǒng)一高考的大門(mén)之外，另立門(mén)戶。

外界一直擔(dān)心南科大的文憑與學(xué)位不能得到教育部的認(rèn)可與授權(quán)，而在朱清時(shí)看來(lái)，教育部的“認(rèn)可”，他需要，這樣做起事來(lái)更方便，但“授權(quán)”，正是他要拒絕的東西。

政府依然是“業(yè)主”

當(dāng)下，深圳作為南科大的投資者，是支持其改革的重要推動(dòng)者，但亦有人擔(dān)心，政府作為南科大的“業(yè)主”，如果要在日后插手南科大的具體事務(wù)，南科大如何能拒絕這個(gè)婆婆與東家?

早期的“行政樓修繕”風(fēng)波，讓一心想推行“去行政化”的朱清時(shí)突然意識(shí)到，自己盡管與深圳方面如此“情投意合”，但仍將不斷遭遇“行政化”的挑戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)，啟動(dòng)校區(qū)驗(yàn)收時(shí)有人報(bào)告，教學(xué)樓樓頂漏水。朱清時(shí)吩咐辦事的人“明天找人來(lái)修”。但就這么一件簡(jiǎn)單的事情，卻拖了一個(gè)多月還沒(méi)有動(dòng)靜。政府行政行為已經(jīng)相對(duì)比較規(guī)范的深圳，已經(jīng)形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓芾眢w系，這套體系意味著朱清時(shí)想修繕教室、買(mǎi)臺(tái)電腦都得“走上兩個(gè)月的程序”。

這件事情發(fā)生后，深圳市政府也立即意識(shí)到，這個(gè)風(fēng)波的背后實(shí)際是政府行政權(quán)力與“校長(zhǎng)治?！钡臎_突，南科大必須從制度上走出這個(gè)權(quán)力的圈套。

事后，朱清時(shí)得到了1000萬(wàn)元應(yīng)急資金調(diào)配權(quán)，盡管這離他預(yù)期的還遠(yuǎn)，但他也坦陳“這是進(jìn)步”。

現(xiàn)在，深圳政府針對(duì)政府如何管理南方科技大學(xué)的問(wèn)題，由南科大和深圳市法制辦專門(mén)研究，共同擬定一份政府行政條例。據(jù)悉，在這份尚待批準(zhǔn)的行政條例中，首條就規(guī)定了南方科技大學(xué)是法人治理，不是一般性質(zhì)的事業(yè)單位。

為落實(shí)“高校自主辦學(xué)權(quán)”，朱清時(shí)在法律層面進(jìn)行最大可能的努力。南科大與深圳方面都有意落實(shí)推動(dòng)三個(gè)層次的制度建設(shè)：在學(xué)校層面建立健全規(guī)章制度，制定《南方科技大學(xué)章程》;在深圳市政府層面，努力推動(dòng)制定《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》;而在深圳市人大層面則要推動(dòng)制定《南方科技大學(xué)條例》。

這項(xiàng)前所未有的計(jì)劃，將讓南科大從一誕生，就在法律的光芒照射之下。

早在提出創(chuàng)辦南科大的初期，深圳方面就將南科大的目標(biāo)鎖定為“世界一流大學(xué)”。深圳希望南科大能像一河之隔的香港科技大學(xué)那樣，用短短一二十年時(shí)間，就躋身世界頂尖研究性理工大學(xué)之林。

如是，朱清時(shí)將面臨兩大艱巨的任務(wù)：一是突破中國(guó)當(dāng)下的教育體制與舊的官僚系統(tǒng)束縛，這是他要去“破壞”的;二是要建立世界一流大學(xué)的體系、框架與實(shí)體，這是他要去“建設(shè)”的。而后者，亦是一項(xiàng)看似“不可完成”的任務(wù)。