東南網(wǎng)8月13日報道（福建日報記者 張文奎）立秋過后，閩江河口濕地的傍晚來得早了些。近處，招潮蟹的螯鉗在晚霞中晃動，紅樹林的氣根在淺水里舒展;遠(yuǎn)處，白色的鳥兒自由飛翔，濕地科研監(jiān)測人員郭萍萍說，那是濕地的“?？?rdquo;黑臉琵鷺。

但這“?？?rdquo;曾有段時間不常來。世紀(jì)之交，這里違規(guī)養(yǎng)殖時有發(fā)生，灘涂垃圾遍地，互花米草瘋長……在城市化進(jìn)程中，發(fā)展開發(fā)與生態(tài)保護(hù)真的不能兼顧嗎?

福州用數(shù)據(jù)給出了答案:全市濕地總面積19.42萬公頃，占總面積的15.14%，濕地保護(hù)率達(dá)55.33%，兩項指標(biāo)均居全省首位。其背后的探索與努力，也為全球濱海濕地保護(hù)貢獻(xiàn)了福州智慧。

從瀕危濕地到候鳥天堂

福州地處閩江出?？冢?ldquo;江海交匯”的區(qū)位、低平的海岸地形、豐富的泥沙沉積及適宜的氣候，共同造就了濱海濕地的主導(dǎo)地位。

閩江河口濕地作為國家級自然保護(hù)區(qū)，擁有7種濕地類型，是亞熱帶地區(qū)典型的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺等全球極危物種在此繁衍生息，成就了福州濕地生態(tài)的獨特性與重要性。

自2013年福建閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)成立起，48歲的林勝就成了濕地巡護(hù)員。

原本從事海鮮貿(mào)易的林勝見證了這里的變遷。2003年閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)成立，短短10余年間，從縣級升為省級、國家級。不合理的建設(shè)計劃被叫停，填海造地沒了，違規(guī)養(yǎng)殖魚塘清了，污水和垃圾漸漸少了，修復(fù)保護(hù)措施接連出臺。

“政府建了保護(hù)區(qū)，還做了不少濕地保護(hù)宣傳?？吹靡姷淖兓屛矣X得保護(hù)濕地很重要，也是我堅持的理由。來當(dāng)巡護(hù)員，就是保護(hù)濕地，保護(hù)自己的家園。”林勝說。

12年來，除了臺風(fēng)等極端天氣，林勝每天隨著潮汐變化在7公里的巡邏路上穿梭。

“明顯感到大家的保護(hù)意識提高了!以前收地籠還會跟你吵，現(xiàn)在偶爾碰到偷捕的，對方都不好意思地收起就走。”林勝的話里滿是欣慰與自豪。

這些年，福州通過建立自然保護(hù)區(qū)，劃圈守護(hù)，清退互花米草、養(yǎng)殖池，歸還候鳥棲息地，閩江河口濕地實現(xiàn)從瀕危濕地到候鳥天堂、從人鳥爭地到人鳥互相成就的轉(zhuǎn)變。如今，福州濕地內(nèi)棲息著維管束植物124科334屬539種，脊椎動物52目172科424屬678種。閩江河口濕地常年有超過5萬只水鳥遷徙停歇，近3年有16種水鳥的種群數(shù)量達(dá)到或超過國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)。

沿著江口溯流而上，福州城區(qū)139條內(nèi)河縱橫交錯，大小湖泊點綴其間。值得一提的是，福州河網(wǎng)平均密度超過3公里/平方公里，在全國同類城市中并不多見，這是一筆值得珍視的綠色財富。

科技是保護(hù)濕地的重要手段

福州市閩侯縣曇石村，有個海拔僅26米的小土丘，見證過5000年前閩江入海的浩瀚。這處臨江傍海之地是先秦閩族的發(fā)源地，也是福建古文明的搖籃。

如今，閩江入?？谝严驏|移了60多公里，大量泥沙沉積在長樂以北、馬尾以南一帶，閩江河口濕地成了新的陸海交接地帶，這里水草豐茂、候鳥云集，也讓福州成為全球候鳥遷徙九大路線之一——東亞-澳大利西亞遷徙線上的關(guān)鍵節(jié)點，也是瀕危物種“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗的家園。

“這些都是考古挖掘和科學(xué)觀察的結(jié)果。”郭萍萍說，“不管是過去還是現(xiàn)在，科技都是保護(hù)濕地的重要手段。”

2020年11月，一只出生在韓國編號“Y74”的黑臉琵鷺飛到閩江河口濕地，引起郭萍萍和同事的關(guān)注。黑臉琵鷺本是候鳥，每年11月飛來越冬，次年3月北飛。但閩江河口濕地的良好環(huán)境讓“Y74”戀戀不舍，成了這里的“?？?rdquo;。

郭萍萍和同事通過鏡頭，見證它創(chuàng)下保護(hù)區(qū)有明確記錄以來黑臉琵鷺的最長留居紀(jì)錄，為濕地環(huán)境的改善提供了科學(xué)印證。

在閩江河口濕地保護(hù)區(qū)，像郭萍萍這樣的保護(hù)工作者還有很多，他們組成了一支專業(yè)且有活力的生態(tài)保護(hù)團(tuán)隊，為濕地生物的繁衍生息保駕護(hù)航。

目前，閩江河口濕地已設(shè)立院士工作站，國家生態(tài)定位觀測研究站等科研平臺也相繼建立，國內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊紛紛前來，為濕地保護(hù)匯智聚力。在智慧治水領(lǐng)域，福州還首創(chuàng)“數(shù)字化+物業(yè)化”河湖管理模式，通過智能監(jiān)測、智慧調(diào)度實現(xiàn)水系精細(xì)化管理。

民間社會團(tuán)體也積極出力。2004年成立的福建省觀鳥協(xié)會，在鳥類保護(hù)、科普宣傳、生態(tài)研究等方面做了不少事。2008年，閩江河口濕地和馬祖先后記錄到同一只受傷的中華鳳頭燕鷗，證實兩地燕鷗是同一種群。此后，兩地輪流舉辦中華鳳頭燕鷗保育研討會，協(xié)同開展資源調(diào)查、技術(shù)共享。

立法是鞏固成效的最優(yōu)解

個人的堅守、群體的努力固然重要，但如何穩(wěn)住保護(hù)成效、走得更遠(yuǎn)?立法是最優(yōu)解。

走進(jìn)福州市林業(yè)局法規(guī)處處長林茂星的辦公室，案頭兩本略顯陳舊的書尤其顯眼:一本是2014年出版的《濱海濕地保護(hù)法律問題研究》，另一本是2009年出版的《中國濕地保護(hù)和利用法律制度研究》。這兩本書是《福州濕地保護(hù)管理辦法》的理論基礎(chǔ)。

“我們2015年就啟動了辦法草擬，醞釀兩年后出臺，不僅在省內(nèi)是最早的，在全國也算是領(lǐng)先。”林茂星回憶，管理辦法出臺前，濕地管理保護(hù)權(quán)責(zé)不清、無法可依，生態(tài)優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。

“制定全省首部濕地保護(hù)管理辦法，像在荊棘中開路，難度不小。單是濕地概念的定義，就經(jīng)過了無數(shù)次討論。在沒有上位法的情況下，要制定出既符合生態(tài)保護(hù)法治原則又貼合當(dāng)?shù)貙嶋H的辦法，并不容易。”林茂星介紹，他和團(tuán)隊多次請教專家，先后到浙江、江蘇調(diào)研，查閱了大量文獻(xiàn)，經(jīng)過20多稿修改，《福州濕地保護(hù)管理辦法》終于在2017年頒布實施。

“有了這個辦法，定義清了，權(quán)責(zé)明了，特別是退養(yǎng)賠付政策有了依據(jù)，對后來清退濕地養(yǎng)殖幫了大忙。”福州市林業(yè)局資源站工作人員杜超感慨道。

10年來，以《福州濕地保護(hù)管理辦法》為總綱，福州先后出臺16部濕地保護(hù)細(xì)分辦法，保護(hù)越來越精細(xì)。

今年7月起，新修訂的《福州市濕地保護(hù)辦法》正式實施，去掉了“管理”兩字，更突出保護(hù)核心。針對濱海、河湖等不同濕地類型，采取分類保護(hù)措施，讓保護(hù)更科學(xué)、精準(zhǔn)。

日前，福州市政府出臺《福州市國際濕地城市提升方案》，從規(guī)劃引領(lǐng)、依法保護(hù)、強(qiáng)化管理、智慧監(jiān)測、科學(xué)修復(fù)、合理利用、宣傳合作等方面入手，進(jìn)一步健全濕地保護(hù)管理體系，推動濕地生態(tài)功能與生物多樣性穩(wěn)步提升，鞏固“國際濕地城市”創(chuàng)建成果，力爭6年后高質(zhì)量通過國際濕地城市評估認(rèn)證。

眼下，杜超正忙著《福州市濕地保護(hù)規(guī)劃(2025—2031年)》的前期對接。和他一起工作的濕地保護(hù)新生代都清楚，獲得“國際濕地城市”認(rèn)證后，責(zé)任與使命更重了。