晉安公園周邊綠意盎然，園在城中，城在綠中，是宜居宜業(yè)的福地，更是創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土。

在福州城北的熱土上，一場關(guān)乎未來競爭力的高質(zhì)量發(fā)展“競速賽”激戰(zhàn)正酣！三大主戰(zhàn)場協(xié)同發(fā)力、全面突破，朝著高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標，奮力跑出“加速度”。

看園區(qū)擴容——“一區(qū)多園”戰(zhàn)略強勢破局，福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)，新增工業(yè)沃土3700畝，“工業(yè)上樓”廠房拔節(jié)生長，匯聚智造新動能；

看產(chǎn)業(yè)蝶變——傳統(tǒng)市場煥新升級，從散雜亂建材城躍升為現(xiàn)代家居Mall，村集體從“坐吃山空”轉(zhuǎn)向聯(lián)合拍地建產(chǎn)業(yè)園，交出富民強村亮眼答卷；

看治理升級——矛盾糾紛化解“只進一扇門”，綜治中心依托集成創(chuàng)新、部門聯(lián)動，調(diào)立審無縫銜接，有效構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解體系，筑起平安和諧新基石。

福州智造e谷項目一期效果圖。

【項目名片】

福州智造e谷激活五四北產(chǎn)業(yè)活力

10多臺樁機正快馬加鞭，運輸車來回運輸渣土和建材……位于五四北科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的閩西南·福州智造e谷項目現(xiàn)場，又一個“工業(yè)上樓”項目奏響全面開工號角。

福州閩西南榕金公司總經(jīng)理李光晨告訴記者：“項目落地前，我們充分考慮了晉安區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Γ蠹乙恢驴春眠@里的交通便利度、配套成熟度，當?shù)叵噙m配的產(chǎn)城規(guī)劃及發(fā)展前景，以及安商重商的發(fā)展環(huán)境。從項目洽談、用地收儲到全面開工，前后不到一年，選擇這里真是來對了。”

尤其值得一提的是，企業(yè)趕上了晉安福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”擴區(qū)契機，各園區(qū)之間共享載體、政策支持、招商資源及服務(wù)等，使得項目在資源整合、政策支持和市場拓展上具備了獨特優(yōu)勢。

作為閩西南集團首進福州標桿項目，福州智造e谷在建的一期項目占地71.4畝，建筑面積約9.5萬平方米，計劃建造16棟4層獨棟、4棟8—9層的高層建筑以及創(chuàng)新設(shè)計的3棟“雙首層獨棟”廠房，將面向和晉安產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相契合的光電、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等行業(yè)及上下游企業(yè)招商。

待完全建成后，園區(qū)可容納近50家企業(yè)，帶動超2000人就業(yè)。

【晉安實踐】

“一園多區(qū)”打開發(fā)展新空間

長期以來，工業(yè)用地稀缺、工業(yè)地價高企、創(chuàng)新平臺不足成為制約晉安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

貫徹市委、市政府對晉安區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，近年來，晉安區(qū)將福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為主陣地、主賽場，延伸拓展鵝峰園、湯斜園、金城園、益鳳園、宦溪園五個園區(qū)，構(gòu)建協(xié)同錯位發(fā)展的“1+5”發(fā)展格局。

福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)占地3.55萬平方公里，2024年，晉安區(qū)啟動擴區(qū)申報，2025年相繼獲市政府、省政府審議通過，目前正在編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、單元控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并開展環(huán)評修編。

擴區(qū)后，園區(qū)總面積達7.6平方公里，新增面積4.05平方公里，新增工業(yè)用地約3700畝，新增規(guī)劃工業(yè)載體約530萬平方米。

如何讓開發(fā)區(qū)發(fā)展更上一層樓？“規(guī)劃共謀、載體共建、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共享”成為晉安區(qū)從大量實踐中總結(jié)謀劃的“施工圖”。

當前，聚焦都市型、服務(wù)型、總部型經(jīng)濟，“一區(qū)多園”正按照“向天上地下要空間、向集約節(jié)約要效益、向產(chǎn)業(yè)提升要發(fā)展”的總體要求，以光電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，拓展人工智能、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加大“基金招商”力度，與高校、大院大所和專家學(xué)者建立科研技術(shù)轉(zhuǎn)化落地渠道，招引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，全力打造“兩業(yè)融合”示范區(qū)，同時將“工業(yè)上樓”經(jīng)驗做法向5個區(qū)塊復(fù)制推廣，為產(chǎn)業(yè)騰飛打開發(fā)展新空間。

居然之家（福州智慧家居MALL店）拔地而起，帶給市民購物新體驗。

【項目名片】

居然之家：“借巢引鳥”種下?lián)u錢樹

在晉安東三環(huán)，一場建材市場的“華麗轉(zhuǎn)身”引人矚目。原散亂差的建材城區(qū)域，正蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化的家居建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。旗艦項目——全省最大居然之家智慧家居Mall拔地而起，項目試運營4個月，招商率超76%，引進一線品牌150余個。

該項目為全省最大居然之家，占地76.7畝，建筑面積超10萬平方米，將立足中高端定位，集中打造智慧家居、定制體驗、家裝設(shè)計三大中心。

從低效地變?yōu)?ldquo;高產(chǎn)田”，居然之家項目不僅是傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的樣板，也是“后征遷時代”村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生動縮影。

2011年起，岳峰鎮(zhèn)竹嶼村將76.7畝生產(chǎn)生活留用地40年承租權(quán)，通過公開招投標，引入福建南方海峽建材城公司開發(fā)建設(shè)，并對接行業(yè)龍頭居然之家進行品牌運營。不僅降低村民自主開發(fā)建設(shè)資金壓力和運營風險，還為村民帶來長期穩(wěn)定的村集體收入，預(yù)計年營收達10億元，稅收3000萬元，每5年按5%遞增。

未來，項目可聯(lián)動鶴林家具城、喜盈門、新南方建材城等，成為占地規(guī)模318.65畝的現(xiàn)代家居建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

【晉安經(jīng)驗】

村村聯(lián)合買樓置地，建起酒店廠房

日前，新店鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)著一則大新聞——新店東5個征遷村集中征地補償款4500萬元，一舉拍下J—02地塊11.71畝地，計劃投入1.2億元打造軟木畫非遺產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。“商務(wù)樓宇、店面購置成本偏高，底商底鋪利用率不高，這些征遷補償款放在銀行，用于發(fā)放養(yǎng)老金、退休金，不到三五年就會坐吃山空。”新店鎮(zhèn)一級主任科員、項目負責人魏世俊介紹，項目委托市城鄉(xiāng)建總代為開發(fā)，大樓設(shè)計、戶型結(jié)構(gòu)按需定制，實現(xiàn)了非遺保護和村集體收入增收的雙贏。經(jīng)過測算比對，項目運行后年化收益穩(wěn)定在5%以上。

如何破解“后征遷時代”經(jīng)營性收入減少帶來的后勁乏力？如何保障失地村民就業(yè)？答案是：從各個村單打獨斗，變村村聯(lián)合抱團取暖，除了岳峰鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)，鼓山鎮(zhèn)也通過鎮(zhèn)屬企業(yè)鼓山資產(chǎn)運營管理公司拍地，計劃打造占地10畝的壽山石商務(wù)中心。

錨定“資產(chǎn)變資本、閑置變利用”目標，各村集體走出一條具有晉安特色的共同富裕之路。全區(qū)115個行政村中，年收入超百萬66個、超千萬16個，實現(xiàn)了村級固定資產(chǎn)、村集體收入、農(nóng)民人均收入“三增”，違規(guī)現(xiàn)象、矛盾糾紛、不良債務(wù)“三減”的喜人局面。

晉安區(qū)綜治中心推動轄區(qū)矛盾糾紛“一扇門”受理、“一站式”化解。

【項目名片】

區(qū)綜治中心：糾紛化解“只進一扇門”

2024年上半年，晉安區(qū)綜治中心啟動新址建設(shè)，通過完善相關(guān)功能布局、運行機制，實現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行、集成化調(diào)解、數(shù)字化賦能、便民化服務(wù)的華麗蝶變。

步入?yún)^(qū)綜治中心，“三區(qū)、五窗、N個功能室”的功能布局，實現(xiàn)了核心訴求一站式辦理，此外還設(shè)置多類共享調(diào)解室，滿足專業(yè)化調(diào)解需求。

過去，綜治中心功能較為分散，群眾有矛盾糾紛還需“多頭跑”。如今，這里集合了9個部門、3個社會組織的力量，工會、團委等根據(jù)需求輪駐、隨駐，有效把糾紛解決的資源整合起來，培養(yǎng)群眾“有矛盾糾紛到綜治中心”的行為慣性。

此外，公安、法院、檢察院等政法部門實體入駐，促進“調(diào)（解）、立（案）、審（判）無縫銜接”，司法確認、速裁效率大幅提升。中心還在全省率先邀請新聞媒體類人民調(diào)解組織《幫幫團》入駐，參與矛盾糾紛化解，起到“調(diào)解一起、宣傳一片”的效果。

綜治中心今年1月21日啟用以來，累計接待受理群眾咨詢、矛盾糾紛訴求1807件，成功調(diào)解矛盾糾紛1165件，調(diào)解成功率 90.7%。

晉安區(qū)綜治中心辦事大廳內(nèi)，“一站式”服務(wù)不斷增強群眾的法治獲得感和滿意度。

【晉安故事】

多部門協(xié)同，化解沉積多年房產(chǎn)糾紛

今年5月，晉安區(qū)綜治中心收到當事人林女士送來的一面錦旗，感謝中心及《幫幫團·調(diào)解有一套》欄目組為他厘清了30余年的房產(chǎn)糾紛，順利領(lǐng)到了征遷款。事情要從一個月前說起，已經(jīng)為征遷補償奔波多年的她，向“幫幫團”調(diào)解室求助。

原來，2013年，林女士向敖某購買了位于晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)埠興村的房屋，但未能及時辦理過戶手續(xù)，直到2019年，涉案房屋拆遷，在辦理安置手續(xù)過程中，長期埋下的隱患浮現(xiàn)了——該房屋為敖某于1992年以其母親名義全資建造的民房，但母親病逝后，敖某大姐未簽訂放棄繼承協(xié)議書，在法律上未完成繼承手續(xù)，故征收辦無法將拆遷補償款交付給林女士。而敖某大姐已在澳大利亞病故，其女兒也無法聯(lián)系上，案件由此陷入僵局。

中心受理了林女士的訴求后，初步分析該案件涉及代理權(quán)限、遺產(chǎn)繼承、合同效力、涉外繼承等諸多法律問題，且跨度達33年，案情錯綜復(fù)雜，需要多部門協(xié)同調(diào)解。2025年5月，中心牽頭召集區(qū)法院、區(qū)房管局、《幫幫團·調(diào)解有一套》欄目組、征收實施單位共同抽絲剝繭、梳理脈絡(luò)，明確林女士與敖某簽訂的《房屋買賣合同》有效，該房屋征收安置權(quán)益由林女士享有，由法院出具《民事調(diào)解書》。

5月21日，林女士成功取得安置權(quán)益，這場產(chǎn)權(quán)糾紛歷經(jīng)波折，終于畫上句號。

從園區(qū)空間的戰(zhàn)略重構(gòu)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟的華麗蝶變，再到社會治理的智慧升級，晉安，正以比學(xué)趕超的奮進姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上奮勇爭先，奮力譜寫“從田野走向世界”的新時代華章！

（記者 朱榕 通訊員 趙輝 陳雅 黃藝君 圖片由記者陳暖攝）