東南網(wǎng)9月29日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華玲）滾動生成向民間資本推介投資項目清單、探索放寬人才職稱申報限制、對民企研發(fā)投入最高補(bǔ)助500萬元……近日，廈門市政府辦印發(fā)《廈門市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞公平競爭、企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需和權(quán)益保護(hù)五個方面，提出21條政策措施，細(xì)化為66項具體任務(wù)，讓民營企業(yè)安心發(fā)展、放心投資。

昨日上午，廈門市發(fā)改委聯(lián)合市委金融辦、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會，介紹廈門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效及《若干措施》相關(guān)情況。

成效

廈門民營經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)

自民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來，民營經(jīng)濟(jì)在廈門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位愈發(fā)重要，全市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了超五成的稅收，近六成GDP，提供了七成以上技術(shù)創(chuàng)新成果，占超九成市場經(jīng)營主體。可以說，民營經(jīng)濟(jì)是廈門經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。

今年以來，廈門民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢。今年上半年，廈門民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長6.6％，分別高于全省、全市同期GDP增速0.9個百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。在工業(yè)機(jī)器人、智慧城市智能系統(tǒng)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3個國家級中小企業(yè)特色集群；國家高新技術(shù)民營企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)總量的90.5％，數(shù)量全省第一。今年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口額同比增長7.6％，高于全市進(jìn)出口增速7.1個百分點(diǎn)，占全市進(jìn)出口總值的53.1％，連續(xù)14個季度為最大外貿(mào)主體，占全市進(jìn)出口的半壁江山。

廈門民營企業(yè)綜合實(shí)力同步提升，全市境內(nèi)上市民營企業(yè)達(dá)45家，占全市上市公司的66.2％，今年已有4家民營企業(yè)成功上市，6家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)系列榜單。

解讀

中小微企業(yè)融資支持最高3000萬元

《若干措施》以全鏈條公平為核心，破除民企準(zhǔn)入壁壘。如，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域，通過滾動發(fā)布推介項目清單引導(dǎo)民間資本進(jìn)入新基建、清潔能源等關(guān)鍵領(lǐng)域。優(yōu)化政府采購管理，探索應(yīng)用合作創(chuàng)新采購方式，對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上400萬元以下政府采購工程項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購；400萬元以上工程項目對中小微企業(yè)預(yù)留份額階段性提至40％以上。

在破解民企資金難題上，擴(kuò)大中小微企業(yè)融資增信基金支持范圍，簡化申報流程，提供最高不超過3000萬元的融資支持及1％貼息，供應(yīng)鏈協(xié)作基金給予2％利率紓困。創(chuàng)新“信易貸”平臺，每年新增撮合融資30億元以上，推出“鷺質(zhì)貸”“信貸周轉(zhuǎn)基金”等特色產(chǎn)品，配套“首壓首抽”監(jiān)測與盡職免責(zé)機(jī)制，精準(zhǔn)滴灌民營經(jīng)濟(jì)融資需求。

民企研發(fā)投入　最高補(bǔ)助500萬元

《若干措施》以創(chuàng)新人才雙驅(qū)動為引擎，激活民企發(fā)展動能。對民企研發(fā)投入最高補(bǔ)助500萬元，支持牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、參與“揭榜掛帥”項目。支持有條件的民營企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技型企業(yè)孵化器、加速器等，根據(jù)運(yùn)行績效給予每年每家最高不超過500萬元獎勵。強(qiáng)化場景驅(qū)動的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及新技術(shù)催生的新場景應(yīng)用，推動集成電路、人工智能、儲能等領(lǐng)域高端制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，組織實(shí)施科技創(chuàng)新應(yīng)用場景項目，給予每個項目最高不超過2000萬元支持。

人才政策向民企傾斜，“雙百計劃”民企崗位占比不低于70％，新增15個優(yōu)培生單列名額，支持民企與高校“雙跨雙聘”聯(lián)合引進(jìn)高端人才，探索放開跨專業(yè)職稱申報限制，將電子工程、低空經(jīng)濟(jì)等納入職稱改革，同步強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)人才住房保障。

此外，《若干措施》還以內(nèi)外市場聯(lián)動為支撐，拓寬民企發(fā)展空間，如支持民企申報AEO認(rèn)證、赴“一帶一路”參展；針對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷開通許可認(rèn)證綠色通道，提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”服務(wù)，聯(lián)動電商平臺推廣直播帶貨。培育郵輪游艇、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持首店經(jīng)濟(jì)與“老字號”創(chuàng)新，依托重點(diǎn)展會搭建雙向投資平臺。